第一章 土地条件与开发利用简史 1
第一节 土地条件概述 1
一、地理位置 1
二、建置沿革 1
三、行政区划、人口和土地 2
四、自然条件 2
五、资源状况 5
六、社会经济 6
七、土地环境条件对土地利用现状的影响 7
第二节 土地资源开发简史 8
第二章 土地权属 11
第一节 土地权属分类 11
一、确权依据 11
二、土地权属类型 12
第二节 国有土地 14
一、面积及分布 14
二、国有土地利用特点和问题 17
第三节 集体土地 18
一、面积及分布 18
二、集体土地利用特点和问题 18
第四节 未定权属面积 20
一、面积及分布 20
二、未定权属土地的成因 21
第五节 飞入地 21
第三章 土地利用现状概述 23
第一节 土地利用现状分类 23
一、分类依据和原则 23
二、土地利用现状分类系统 23
第二节 土地利用类型构成与分布 30
一、农业用地 30
二、建设用地 34
三、水域用地 35
四、未利用土地 35
第四章 土地利用现状分析 36
第一节 土地详查数据与统计数据的比较分析 36
一、总幅员面积 37
二、耕地面积比较 38
三、园地面积比较 39
四、林地面积比较 39
五、水面养殖面积比较 39
第二节 土地利用现状分析 39
一、土地利用结构 39
二、土地利用率分析 40
三、土地生产率分析 42
四、区域化生产和集约化程度的分析 43
第五章 土地资源评价 44
第一节 土地资源综合评价 44
一、地理位置优越 44
二、气候条件好，农业发展条件优越 44
三、山地丘陵多，生态屏障作用明显 44
四、水资源丰富，水能开发前景好 44
五、矿产和旅游资源丰富 44
六、平地少山地多，不利于国民经济多途径的需要 44
第二节 土地资源适宜性评价 45
一、土地农业利用评价 45
二、建设用地评价 48
第六章 土地利用分区 50
第一节 分区的目的、原则和方法 50
一、分区的目的 50
二、分区的原则 50
三、分区的指标 51
四、分区命名方法及分区汇总表 51
第二节 分区概述 51
一、北部山地农、林、牧、工矿土地利用区（Ⅰ） 51
二、梅江沿河盆谷丘陵农、果、茶、渔、旅游、城镇组团土地利用区（Ⅱ） 55
三、梅州中心城市建设土地利用区（Ⅲ） 57
四、韩江沿河山地农、林、果土地利用区（Ⅳ） 59
五、南部山地农、林、果、药土地利用区（Ⅴ） 61
六、丰南丘陵多种经营土地利用区（Ⅵ） 62
第七章 土地利用特点及存在问题 65
第一节 土地利用现状的基本特点 65
一、土地利用类型多样 65
二、土地资源拥有量大，土地利用率高 65
三、耕地面积不大，耕作水平高 66
四、林地面积大，造林绿化好 66
五、园地面积不断发展 66
第二节 土地利用及管理上存在的主要问题 67
一、耕地不断减少，耕地后备资源贫乏，人地矛盾日益突出 67
二、建设用地少，效益低 67
三、农村住宅分散，严重浪费土地 68
四、城镇建设缺乏科学性、合理性和规划性 68
五、农用土地结构不尽合理 68
六、管理队伍不稳定，人员素质低，执法力度不够 69
七、耕地家底不清，管理混乱 69
第八章 今后合理利用和加强土地管理的建议 70
一、深入持久地宣传土地法规，提高群众依法用地的自觉性 70
二、利用土地资源详查数据，编制我市土地利用总体规划，达到合理利用和保护土地的目的 70
三、切实保护耕地，调整作物布局，提高粮食和农副产品自给能力 71
四、瞄准市场需求，把土地资源优势变成商品和经济优势 72
五、科学规划，优化结构，突出重点 73
六、加强领导，稳定队伍，提高素质 74
七、坚持依法用地，提高执法力度 74
八、积极推进土地使用制度的深化改革，认真实行非农建设用地的有偿使用原则 75
附件： 77
1．梅州市土地利用现状调查地（市）级汇总成果检查验收报告 77
2．广东省梅州市土地利用调查报告 79