导言 仰望农村 支持农村 1
第一章 农村工作需反思 7
第一节 从《中国农民调查》到《中国在梁庄》 9
第二节 解决农村问题不是要消灭农村 13
第三节 反思农村工作中的习惯性思维 19
第四节 把握农村工作基本准则 25
第二章 社会主义新农村图画 31
第一节 社会主义新农村建设的应有理念 33
第二节 新农村建设策略 40
第三章 把乡镇政权建设成有为政权 49
第一节 乡镇政权的真实运作 51
第二节 乡镇管理的深层次问题 57
第三节 乡镇机构的科学设置 63
第四节 乡镇人大大有可为 68
第五节 乡镇干部的角色与管理 73
第四章 村级组织建设当“破局” 79
第一节 村级组织基本情况及其运行态势 81
第二节 加紧完善村民自治制度 90
第三节 大胆创新村党组织建设 102
第四节 把握好农村集体经济组织的定位 109
第五章 农村规划建设是篇大文章 115
第一节 当前村镇规划建设管理中的诸多问题 117
第二节 宏观层面：改革农村规划建设管理体系 123
第三节 微观层面：着力改善农村人居环境 129
第四节 中观层面：以中心镇为重点规范村镇建设 134
第六章 农村公共服务要便民利民化民 139
第一节 农村公共服务水平是体现乡镇政府作为的一面镜子 141
第二节 建立和完善农村公共服务平台 145
第三节 完善农村公共服务的参与机制 150
第七章 要有农村规范管理这一手 155
第一节 规范管理比民主管理显得更紧迫 157
第二节 把握农村规范管理的关键性治理环节 161
第三节 以制度创新推进农村规范管理 166
第四节 大力推进农村党风廉政建设 170
第八章 让农村更有生气 175
第一节 乡村的精神空虚让人吃惊 177
第二节 农村混混也是个文化问题 182
第三节 树立新时期乡村精神 189
第四节 深入推动一场新农村文化建设运动 193
第九章 搞清楚农村上访那些事 199
第一节 当前农村主要有哪些上访 201
第二节 农村信访是怎么愈演愈烈的 209
第三节 农村信访背后反映的是什么问题 215
第四节 解决农村信访应采取什么策略 220
结语 226
参考文献 236