第一章 绪论 1
一、研究产能过剩问题的背景和意义 4
（一）产能过剩问题的研究背景 4
（二）研究产能过剩问题的意义 5
（三）总体研究思路 7
二、产能过剩问题的界定 8
（一）产能的概念 8
（二）产能过剩的概念 9
（三）产能过剩的度量 10
三、国内外相关研究文献综述 11
（一）有关产能过剩问题的研究文献综述 11
（二）对文献综述的评价 14
第二章 产能过剩的机理、测度、实证研究 16
一、产能过剩的机理分析 17
（一）产能过剩的微观机理 17
（二）产能过剩的宏观机理分析 20
（三）有关产能过剩原因的计量测算 23
二、产能过剩的测度研究 25
（一）中国工业产能过剩测度 25
（二）分行业产能利用率的测算 26
第三章 国外治理产能过剩的经验 34
一、美国治理产能过剩的经验 35
（一）“马歇尔计划”输出过剩产能 37
（二）升级产业结构，淘汰落后产能 37
（三）对美国化解产能过剩的经验总结 38
二、日本经验 39
（一）扩大内需，启动民间消费 39
（二）扩大对外投资，推动产业海外转移 40
（三）强化产业政策，淘汰落后产能 40
（四）对我国的启示 41
（五）相关经验总结 42
三、各国治理产能过剩的经验对我国的启示 46
第四章 我国治理产能过剩的实践总结 48
一、中国历次产能过剩回顾 49
（一）中国三次产能过剩及其特点 49
（二）2009年以来化解产能过剩出台的政策梳理 51
二、当前我国化解产能过剩问题面临的形势 55
（一）化解产能过剩的不利条件 55
（二）化解产能过剩的有利条件 57
三、对我国现有治理产能过剩措施的评价 57
（一）对现有治理措施的评述 57
（二）治理产能过剩相关的思路有待进一步完善 59
第五章 重点行业产能过剩分析 63
一、战略新兴产业——光伏产业（多晶硅）产能过剩分析 64
（一）产业生命周期理论下新兴产业的特征 64
（二）新兴产业的产能过剩及特殊诱因 66
（三）光伏产业（多晶硅）产能过剩的基本状况 67
二、钢铁行业产能过剩分析 70
（一）当前钢铁市场的现状是扭曲的，是行业乱象的根源所在 71
（二）钢铁产能过剩的危害 72
（三）深化改革，依靠市场化导向去化解钢铁行业产能过剩 73
第六章 化解产能过剩中的重点问题探讨 75
一、市场与政府的关系论述 76
（一）市场与政府的关系概述 76
（二）处理两者关系面临的问题 76
（三）在建立化解产能过剩长效机制过程中应正确处理政府和市场的关系 77
二、充分发挥法律手段在化解产能过剩中的作用 78
（一）法律调控的功能 79
（二）法律调控面临的主要问题 80
（三）完善化解产能过剩法律调控体系 81
（四）严格执行相关法律法规 92
三、对“四个一批”的理解和分析 93
（一）“四个一批”相关理论分析 93
（二）落实“四个一批”存在的障碍分析 95
（三）落实“四个一批”的建设性思路 96
四、产能过剩与经济结构调整 100
（一）结构失衡导致产能过剩的机制 100
（二）结构失衡与产能过剩关联性分析 103
（三）优化经济结构改善产能过剩 104
五、产业转移化解产能过剩 105
（一）产业转移化解产能过剩的重要性 105
（二）产业转移化解产能过剩机制 106
（三）产业转移化解产能过剩的隐患和风险 107
第七章 立足全球视角化解产能过剩 121
一、全球产业发展趋势和我国的应对策略 122
（一）全球产业发展趋势 122
（二）国家产业政策方向 124
二、“过剩产能走出去”——通过援外平台，有效缓解产能过剩 126
（一）通过援助非洲和中非经贸平台缓解国内产能过剩的可行性分析 127
（二）通过援非和经贸平台缓解国内产能过剩的SWOT分析 130
（三）非洲国家相关工业发展情况简介 133
（四）配套措施和政策建议 139
第八章 建立化解产能过剩长效机制的对策建议 141
一、建立长效机制的原则 142
（一）市场机制发挥决定性作用的原则 142
（二）群力群策、强化责任、共同应对的原则 142
（三）扩大内需与产业转型升级同步推进的原则 143
二、建立化解产能过剩长效机制的政策建议 145
（一）完善政府宏观管理职能 145
（二）积极推进要素市场改革 146
（三）完善企业退出机制 148
（四）加大财税体制改革力度 149
（五）推进金融信贷体制改革 150
（六）深化投资体制改革 151
（七）发挥行业协会和企业的自律作用 153
第九章 我国工业结构调整与升级战略选择和政策建议 154
一、绪论 155
（一）研究背景 155
（二）研究目的和意义 156
（三）国内外文献综述及述评 157
二、工业结构调整的必要性与升级的动力机制 160
（一）工业结构调整的必要性 160
（二）工业结构升级的动力机制 162
三、国外工业结构调整升级的经验分析 165
（一）美国经验 165
（二）英国经验 166
（三）日本经验 167
（四）对我国的启示 168
四、我国工业结构存在的问题与升级趋势 169
（一）我国工业结构存在的问题 169
（二）工业结构的升级趋势 170
五、化解产能过剩背景下我国工业结构升级的策略 174
（一）科学分析国内市场需求，创新产品 174
（二）开发多种升级路径，发挥比较优势，积极参与国际竞争 174
（三）挖掘潜在竞争优势产业，发展潜力部门 175
（四）重点发展高技术产业，打造中国制造品牌 176
（五）打造世界制造业基地，定位全球采购市场 177
（六）积极借鉴国外先进技术，推动我国潜在高成长性产业的发展 177
六、促进工业结构升级的相关政策建议 177
（一）灵活巧妙运用行政手段 177
（二）以产业政策为依托，发挥产业政策的引导作用 178
（三）深化体制改革，破解工业转型升级难题 179
（四）注重微观企业结构优化 180
（五）注重产业政策的灵活性，避免政策“一刀切” 180
参考文献 181