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例言 1
绪论 27
第一编 27
第一章 国家之根本观念 27
第一节 国家之法律上意义 27
第二节 国家之活动范围 30
第三节 国家之机关 32
第四节 统治权之意义 35
第五节 国体政体 38
第二编 45
第一章 统治权之活动范围 45
第二章 领土 46
第三章 人民 51
第一节 人民之意义 51
第二节 人民之受动资格 54
第三节 人民之自由 56
第一款 人民之积极资格 59
第二款 人民之消极资格 61
第四节 人民之活动资格 113