第一编 绪论 1
第一章 宪法的概念 1
第一节 宪法的特性 1
第二节 宪法的种类 12
第三节 宪法观念的沿革 28
第二章 国家的概念 45
第一节 国家的名称 46
第二节 国家的要素 49
第三节 主权问题 55
第一目 主权的限制问题 58
第二目 主权的分割问题 74
第三目 主权的所在 77
第四节 国家的起原与根据 88
第二编 个人的基本权利与义务 109
第一章 个人的基本权利 115
第一节 消极的基本权利——个人自由 117
第一目 个人自由说的由来与论据 117
第二目 个人自由的范围与种类 125
第三目 人民平等的原则 128
第四目 人身自由 135
第五目 居住及迁徙自由 143
第六目 工作自由 147
第七目 财产自由 158
第八目 信教自由 168
第九目 意见自由 176
第十目 集会自由 203
第十一目 结社自由 209
第十二目 个人自由与戒严 221
第二节 积极的基本权利 233
第二章 人民的基本义务 237
第三编 公民团体 245
第一章 公民选举权 246
第一节 选举权的性质 246
第二节 选举团体的组成 250
第一目 限制选权与选权普及 251
第二目 地域代表与职业代表 270
第三节 选举区划 288
第四节 选民权利的范围 290
第一目 复数选权与选权平等 290
第二目 间接选举与直接选举 295
第三目 多数选举与比例选举 297
第四目 强制投票 330
第五节 选举程序 334
第一目 秘密投票 334
第二目 选举舞弊与选举诉讼 337
第二章 公民直接造法权 345
第一节 复决权 346
第二节 创制权 357
第三章 公民的直接罢免权 363
第四编 国家机关及其职权 369
第一章 议会 370
第一节 议会的性质及渊源 370
第一目 议会的性质 370
第二目 议会制度的渊源 379
第二节 议会的组成 388
第一目 两院制的起原 389
第二目 两院制与一院制的理论 391
第三目 两院的组成问题 395
第三节 议会的职权 415
第一目 两院职权的分配 415
第二目 议会的立法权 422
第一款 立法权的意义 423
第二款 立法程序 427
第三目 议会的监督权 433
第四目 议会的财政权 448
第四节 议员的特殊保障 454
第二章 行政机关 459
第一节 行政机关的组成 460
第一目 行政合议制 461
第二目 行政元首与国务员 478
第一款 行政元首 478
第二款 元首与国务员的关系 492
第三款 国务会议 504
第四款 国务总理与国务员 511
第二节 行政机关的职权 512
第一目 行政机关与立法机关的关系 512
第二目 行政机关的职权 522
第一款 关于执行法律之权 523
第二款 关于制定法律之权 529
第三款 任免权 534
第四款 海陆军权 537
第五款 外务权 539
第六款 颁给荣誉权 546
第七款 赦免权 549
第八款 关于议会集会开会停会闭会及解散之权 554
第三章 法院 567
第一节 法院职务的性质 567
第二节 法院的独立 569
第三节 法院司法权的范围 578
第一目 宪法解释权 579
第二目 行政诉讼裁判权 593
第四章 联邦制度 599
第一节 联邦制的特性 599
第一目 联邦制与邦联制的差别 601
第二目 联邦制与单一制的差别 611
第二节 联邦制的派别 616
第一目 美制与坎拿大制的差别 617
第二目 美制与欧洲大陆制的差别 620
第五编 宪法的修改 625
第一章 宪法的修改 625
第一节 宪法的固定性 625
第二节 宪法修改的程序 635
第一目 提案程序 636
第二目 议决程序 641
第三目 公布程序 647
第二章 中国制宪问题的经过 655
第一节 清季之预备立宪 655
第二节 辛亥革命迄国会成立 676
第三节 国会成立迄国会解散 687
第四节 国会解散迄袁氏殂落 702
第五节 国会恢复迄宣统复辟 711
第六节 西南护法迄国会二次恢复 725
第七节 国会二次恢复迄临时执政制消灭 736
第八节 国民革命迄中国统一 747
附录 765
一 辛亥年十月十三日中华民国临时政府组织大纲 765
二 民国元年三月十一日中华民国临时约法 768
三 民国五年五月一日中华民国约法 776
四 民国十一年一月一日湖南省宪法 785
五 民国十二年十月十日中华民国宪法 813
六 民国十七年十月三日中华民国国民政府组织法 834
参考书籍 841