第1章 民生保障评估的基本问题 3
1.1 民生与民生保障 3
1.2 民生保障评估的意义 20
1.3 民生保障与民生保障评估的研究现状 23
1.4 民生保障评估的难点 31
第2章 民生保障评估体系的构建 35
2.1 民生保障评估指标体系的构建 35
2.2 民生保障评估的方法 39
2.3 民生保障指数的编制与应用 41
2.4 民生保障的统计分析口径 57
第3章 民生保障政策与实践 63
3.1 中国党和政府的民生理念与政策 63
3.2 中国地方政府解决民生问题的经验 68
3.3 国外解决民生问题的经验与启示 72
第4章 民生保障投入及其效应 91
4.1 中国民生保障投入状况 91
4.2 中国民生保障投入的经济效应 94
4.3 中国民生保障投入效率分析 110
第5章 民生保障水平评估 121
5.1 中国民生保障水平评估 121
5.2 中国民生保障水平的国际比较 137
5.3 国内各地区民生保障水平的评估 150
5.4 地区民生保障水平与经济发展的相关性分析 174
第6章 民生需求与政府民生保障能力预测 181
6.1 民生支出最优规模估计 181
6.2 民生支出适度性评析 186
6.3 民生支出需求预测 195
6.4 民生保障能力预测 196
第7章 解决民生保障问题的思路 203
7.1 制约民生问题解决的制度因素 203
7.2 民生保障中的国家责任 206
7.3 解决民生保障问题的基本原则 210
7.4 用统筹的方法解决民生保障问题 213
第8章 提高民生保障水平的对策建议 221
8.1 构建完善的民生保障制度和法律体系 221
8.2 建立服务型政府 225
8.3 推进财政体制改革，建立公共财政支出体系 231
8.4 创新公共服务供给方式 237
8.5 建立以改善民生为导向的政绩考评制度 243
8.6 建立民众利益的诉求和表达机制 245
第9章 保障和改善民生的具体措施 249
9.1 扩大就业 249
9.2 优先发展教育 251
9.3 搞好医疗服务 252
9.4 完善社会保障体系 254
9.5 推进住房保障 259
9.6 调节收入分配 261
9.7 做好环境保护与治理 265
参考文献 267
后记 278
重要术语索引表 279