第一章 导论 1
1.1引言 1
1.1.1选题背景 1
1.1.2 问题的提出 4
1.2研究视角 7
1.3方法与数据 9
1.4结构和内容 10
1.5本书的创新、研究难点与不足 14
1.5.1创新之处 14
1.5.2研究难点及不足 15
第二章 文献综述 18
2.1财政分权：理论探究与文献述评 18
2.1.1财政分权的概念与基本研究问题 18
2.1.2财政分权理论：从第一代到第二代 19
2.1.3财政分权实践中的利弊 24
2.2中国官员激励文献 28
2.2.1地方政府官员竞争的目的：“为增长而竞争” 28
2.2.2地方政府竞争的代价 33
2.3土地出让相关的文献 34
2.4土地财政与财政风险 37
2.4.1土地财政蕴含着巨大的财政风险 37
2.4.2研究土地财政风险的分析范式和研究视角 40
第三章 土地财政的典型事实 44
3.1土地财政相关的重要概念 44
3.2土地财政相关的制度基础 47
3.3土地出让事实 49
3.3.1土地财政规模 49
3.3.2地方政府出让土地来弥补财力缺口 51
3.3.3地方政府出让土地扩大建设规模 55
3.3.4土地财政存在风险 59
第四章 城市化进程中的土地出让收入与地方政府财力缺口 61
4.1分税制改革以来地方政府的财力缺口情况 62
4.2指标选取 65
4.2.1指标选择 65
4.2.2研究样本 68
4.3计量模型设定与实证结果的解读 70
4.3.1财政分权与土地财政行为 70
4.3.2土地出让金收入与财力缺口 73
4.3.3土地出让行为与公共服务提供水平 76
4.4结论与政策性建议 82
第五章 工业化进程中的土地出让行为与投资规模 83
5.1引言 83
5.2土地出让与规模扩张：不变的地方政府行为逻辑 89
5.3铺摊子对土地出让的影响：实证分析 93
5.3.1研究样本 93
5.3.2实证模型 95
5.3.3实证结果的解读 96
5.4结论与政策性建议 107
第六章 财政分权、晋升激励与土地财政行为趋同性分析——基于博弈模型的考察 109
6.1问题的提出与文献综述 109
6.2理论分析 112
6.3模型部分 116
6.4经验实证 122
6.5简短的结语 129
第七章 财政分权、晋升激励与土地财政风险 131
7.1引言 131
7.2土地财政收入风险的计量和制度因子的筛选 136
7.2.1土地财政风险指标的确定 136
7.2.2土地财政风险分析范式和研究视角 138
7.2.3制度因子的选取 141
7.3引入制度因子的土地财政风险实证分析 147
7.3.1研究样本 147
7.3.2实证模型 148
7.3.3实证结果的解读 149
7.4结束语 157
第八章 结语 160
8.1主要研究结论 160
8.1.1分税制与地方政府财政缺口是土地财政的根源 161
8.1.2晋升激励机制成为地方政府低价出让土地的内在冲动 162
8.1.3地方政府的土地财政行为具有趋同性 163
8.1.4土地财政行为存在财政风险 163
8.2政策启示 164
8.3进一步研究的方向 166
参考文献 169
在学期间主要研究成果 182
索引 183