第一章 小城镇、城市、城市化 1
第一节 小城镇、城市及城市化的含义 1
一、关于小城镇 1
二、关于城市 5
三、关于城市化 6
第二节 城市化演进 9
一、发达国家的城市化 10
二、发展中国家的城市化 15
三、城市化的特点 17
四、城市化的成就与问题 20
第二章 中国的城市化 26
第一节 建国后中国城市化的回顾 27
一、城市化曲折发展时期（1949—1978年） 27
二、城市化加快发展时期（1979—2000年） 29
第二节 中国城市化的问题 31
一、中国城市化的问题 31
二、中国城市化滞后的影响 36
第三节 中国城市化发展趋势 40
一、中国城市化发展趋势 40
二、中国城市化的困境 44
第四节 关于中国城市化道路的思考 47
一、主要争论意见 47
二、多元的城市化道路 51
第三章 欠发达地区经济发展和城镇发展理论 55
第一节 区域及空间经济学关于欠发达地区开发的理论 56
一、核心——外围理论 56
二、增长极理论 59
三、循环累积因果理论 61
四、区域及空间经济学有关理论对西部小城镇发展的启示 63
第二节 发展经济学关于欠发达地区开发的理论 66
一、二元结构论 66
二、平衡增长论与不平衡增长理论 67
三、发展经济学理论对西部小城镇发展的启示 70
第三节 福利经济学关于欠发达地区开发的理论 72
一、福利经济学的有关理论要点 72
二、福利经济学理论对西部小城镇建设的启示 73
第四节 城市经济学的有关论述 74
一、城市的聚集经济与规模经济 74
二、城市经济基础 76
三、输出增殖效应和输入替换增殖效应 78
四、城市经济学有关理论对西部小城镇发展的启示 79
第四章 小城镇：中国城镇化道路的必然选择 82
第一节 小城镇发展的机理分析 82
一、小城镇发展符合城市化规律 82
二、中国小城镇进一步发展的内在机制 86
第二节 小城镇发展是提高中国城市化水平的重要途径 89
一、发展小城镇能进一步解决“三农”问题 90
二、发展小城镇是协调中国城市体系的一个重要内容 92
三、发展小城镇是解决城市化进程中各种问题的重要手段 94
四、发展小城镇可以降低城市化成本 96
第三节 小城镇与中国“城乡分割体制” 98
一、城乡分割的二元结构的形成 98
二、小城镇发展是消除中国“城乡分割体制”的需要 103
第五章 中国小城镇发展历史与现状 108
第一节 中国小城镇发展沿革 108
一、中国古代的城镇 108
二、中国近代的城镇 110
三、建国后小城镇发展的基本历程 111
第二节 建国后小城镇发展中相关的政策变迁 116
一、中国建镇标准的演变 116
二、90年代以来小城镇发展更加受到关注 119
第三节 中国小城镇现状及问题 123
一、小城镇现状 123
二、小城镇发展存在的问题 125
三、小城镇滞后发展带来的负面影响 131
四、小城镇改革的基本教训及启示 134
第六章 西部小城镇发展沿革及机理分析 138
第一节 西部小城镇发展历史沿革 138
一、西部地区古代城镇的产生和发展 139
二、西部地区近代城镇的产生和发展 147
第二节 西部小城镇的现状特点 149
一、发展较快，但与东、中部地区相比仍有较大差距 150
二、地域分布差异明显 151
三、经济发展水平空间差异显著 153
四、小城镇发展类型具有多样性 154
五、形成机制和职能比较单一 154
第三节 西部小城镇形成的动力机制与机理分析 155
一、西部小城镇发展的动力机制结构 155
二、西部小城镇形成的机理分析 157
第七章 西部小城镇发展对西部开发的影响 161
第一节 西部小城镇发展的聚集经济作用 161
一、有效地组织区域生产活动 162
二、强化区域物资集散和商品流通 163
三、促进城乡经济的渗透和一体化 164
第二节 西部小城镇发展对区域社会发展的影响 166
一、作为社会文化的聚集地，小城镇的发展将有利于人的社会素质的提高 166
二、发展西部小城镇将推动西部地区落后的生产、生活方式及旧的传统观念的变革 168
第三节 西部小城镇发展对工业化进程的影响 170
一、对西部资本的积聚和集中的作用 171
二、对西部地区市场体系的作用 171
三、对西部地区投资环境的作用 174
第四节 对民族地区经济发展的影响 175
第五节 发展小城镇对西部环境的影响 177
一、发展西部小城镇对生态环境可能带来的影响 178
二、正确处理发展西部小城镇与保护生态环境的关系 180
第八章 西部小城镇发展的制约因素和后发优势 182
第一节 经济因素 182
一、对农村自然经济的依赖 184
二、相对落后的生产方式的制约 184
三、经济基础薄弱 185
第二节 社会因素 187
一、社会分工程度 187
二、交通运输状况 188
三、人口因素 189
第三节 制度因素 190
一、制度的功能 190
二、制度因素对西部小城镇发展的影响 192
第四节 剩余劳动力的剥离和乡镇企业的发展 194
一、西部地区农村剩余劳动力对小城镇发展的制约 194
二、西部地区乡镇企业的发展对小城镇的制约 195
第五节 人地关系与环境承载力 198
一、小城镇的发展与环境的承载力 199
二、西部资源开发对小城镇的制约作用 202
第六节 西部小城镇发展的后发优势 204
一、丰富资源为小城镇发展奠定了必要的物质基础 205
二、特有的区位优势为小城镇发展提供了有利的契机 206
三、西部智力资源的开发，有助于小城镇的科学规划与发展 208
四、小城镇长期建设成本的降低，使西部小城镇的科学发展降低了门槛 208
第九章 西部小城镇发展构想 209
第一节 西部小城镇发展理念和战略思路 209
一、西部小城镇发展的指导思想 209
二、西部小城镇发展理念 214
第二节 西部小城镇发展目标和步骤 215
一、西部小城镇发展战略目标 215
二、西部小城镇发展重点和步骤 216
第三节 西部小城镇类型与特色 219
一、小城镇分类原则 219
二、各种类型的西部小城镇 220
三、独具特色的西部小城镇 228
第十章 西部小城镇发展中的创新与动态调控 233
第一节 思维创新 234
一、思维创新的重要性和紧迫性 234
二、小城镇建设中应当树立的新观念 236
三、确立新的环境生态观 239
第二节 制度创新 240
一、制度创新的构架和动力 240
二、制度创新的基本内容 242
第三节 政策创新 249
一、政策创新的原则 249
二、西部小城镇创新政策结构 250
第四节 管理创新 255
一、城镇管理的发展趋势 255
二、西部小城镇管理创新和动态调控的思路 256
参考文献 266
后记 268