第一章 绪论 1
第一节 公共危机与网络公共危机 1
一、危机、公共危机与网络公共危机 2
二、危机管理、公共危机管理与网络公共危机管理 4
第二节 网络公共危机的类型和特性 9
一、公共危机的主要类型与特征 9
二、网络公共危机的类型与特征 11
第三节 理论研究现状与管理实践分析 12
一、国内外有关研究综述 12
二、中国网络公共危机管理的实践分析 17
第四节 研究思路与创新点 20
一、课题研究的意义 20
二、主要研究思路和逻辑框架 21
三、主要研究方法 22
四、研究重点、难点和创新点 22
小结 23
第二章 新中国成立以来中国公共危机的类型与治理经验 24
第一节 新中国成立以来中国公共危机的概况及类型 24
一、突发公共事件基本情况 25
二、新中国成立以来公共危机的主要特点 26
第二节 新中国成立以来公共危机治理决策模式的演变 27
一、新中国公共危机治理决策模式的初始期 27
二、新中国公共危机治理决策模式的特殊期 30
三、新中国公共危机治理决策模式的转型期 33
四、新中国公共危机治理决策模式的突破期 36
五、新中国公共危机治理决策模式的新型期 43
第三节 新中国成立以来公共危机治理的经验与不足 46
一、对公共危机非常态性发生的预见能力较弱 47
二、对公共危机管理的法律保障体系不够健全 47
三、对公共危机治理的协调机制尚未完善 48
四、对公共危机治理的思想观念较为落后 48
五、缺少非政府组织的有效参与 48
六、对公共危机治理的信息通报和公开机制不够到位 49
第三章 转型期中国网络公共危机凸现及影响分析 50
第一节 转型期中国公共领域面临的网络舆论压力及特点 50
一、网络舆论危机多元化 51
二、网络舆论危机频发化 51
三、网络舆论危机规模化 52
四、网络舆论危机危害化 52
五、网络舆论危机控制难 53
第二节 转型期诱发网络公共危机的深层次原因 54
一、政府权威缺失 54
二、沟通机制不畅 58
三、社会群体因素 60
四、其他深层次因素 63
第三节 网络公共危机的影响分析 65
一、破坏社会稳定和发展 66
二、损坏政府声誉和形象 67
三、损害个人的权益和财产 68
第四章 当前中国网络公共危机的主要类型与特征 70
第一节 当前中国网络公共危机的特点和主要类型 70
一、网络公共危机的特点 70
二、网络公共危机的主要类型 76
第二节 网络公共危机的形成和传播机理 79
一、网络危机噪音流的形成和表现 79
二、网络公共危机的传播过程 81
三、网络公共危机的传播机制 83
第三节 地域新特征——县域维稳 90
第五章 当前国内针对政府网络舆论危机管理的实践范式 92
第一节 学界关于网络公共危机管理的理论范式 92
一、网络公共危机的成因探究 92
二、网络公共危机的过程研究 93
三、网络公共危机的治理原则 94
四、网络公共危机的引导机制 95
五、网络公共危机的预警机制 96
第二节 当前国内网络公共危机的管理实践 97
一、国内网络公共危机管理的主要策略 97
二、国内网络公共管理的经验与不足 100
第三节 网络公共危机管理的几点思考 105
一、公民意识的觉醒 106
二、政府不作为使然的结果 106
三、官员考核评价体系的不完善 107
四、网络监管机制不完善 108
第六章 国外网络公共危机管理的经验与教训 109
第一节 国外对于网络公共危机管理研究的成果 109
一、理论研究 109
二、技巧研究 111
第二节 国外网络公共危机管理的模式分析 113
一、北美模式 114
二、欧洲模式 116
三、东亚模式 118
第三节 国外网络公共危机管理的几点思考 120
一、网络舆论需要加以管理和调控 120
二、国外网络舆论管理没有统一的模式 121
三、国外网络舆论危机管理有着共同的特点 123
第七章 和谐社会背景下中国网络公共危机的治理对策 127
第一节 加强网络公共危机治理对建设和谐社会、美丽中国的意义 127
一、了解网络舆情、收集网络民意是建设和谐社会、美丽中国的内在要求 127
二、化解网络危机、疏导网络舆情是建设和谐社会、美丽中国的重要保障 128
三、加强舆情管理、搭建网络平台是建设和谐社会、美丽中国的长效之需 128
第二节 当前中国网络公共危机治理的理论框架 129
一、当前中国网络公共危机治理的指导思想与方针原则 129
二、中国网络公共危机治理的理论框架 131
第三节 基于和谐社会构建视野下网络公共危机治理的对策思考 133
一、加强网络公共危机的意识教育：丰富和谐社会的民主法治 134
二、加强网络公共危机的过程管理：强化和谐社会的公平正义 138
三、加强网络公共危机的舆情研究：确保和谐社会的活力友爱 140
四、建立健全政府危机管理系统：保障和谐社会的安定有序 141
五、加强网络公共危机的法制建设：实现人与网络的和谐相处 143
参考文献 148
索引 151
后记 152