一、财政职能及财政政策 1
1.1 公共财政 1
1.2 实施积极财政政策情况 2
1.3 财政工作总体要求 6
二、财税改革 8
2.1 现行分税制财政体制框架 8
2.2 税收返还和转移支付制度 10
2.3 中央与地方财政收支平衡关系 12
2.4 均衡性转移支付情况 14
2.5 国家重点生态功能区转移支付情况 15
2.6 资源枯竭城市转移支付情况 16
2.7 完善县级基本财力保障机制情况 16
2.8 省直管县和乡财县管改革情况 18
2.9 税制改革情况及改革的主要思路 19
2.10 深化部门预算改革情况 21
2.11 完善政府收支分类改革情况 23
2.12 深化国库集中收付制度改革情况 25
2.13 完善政府采购制度情况 28
三、国家预算体系 32
3.1 国家预算体系 32
3.2 政府性基金预算 34
3.3 国有资本经营预算 35
3.4 社会保险基金预算 38
四、财政收入 39
4.1 公共财政收入总体情况 39
4.2 税收收入 42
4.3 个人所得税制度及管理情况 44
4.4 入世以来关税制度建设情况 47
4.5 非税收入及管理情况 51
4.6 政府性基金收入情况 55
4.7 国有资本经营收入情况 65
4.8 中央国有资本经营预算调入公共财政预算情况 71
4.9 社会保险基金收入情况 71
4.1 0我国财政收入规模及国际比较 72
五、财政支出 76
5.1 公共财政支出总体情况 76
5.2 财政支持保障和改善民生的总体情况 79
5.3 财政支持“三农”情况 80
5.4 财政推动经济结构调整情况 83
5.5 财政支持区域协调发展情况 85
5.6 财政支持民族地区等发展情况 89
5.7 财政支持教育事业发展情况 90
5.8 财政支持医疗卫生事业发展情况 93
5.9 财政支持社会保障和就业事业发展情况 97
5.10 财政支持环境保护和生态建设情况 100
5.11 财政支持保障性安居工程建设情况 102
5.12 财政支持文化发展情况 103
5.13 财政支持科技创新情况 106
5.14 财政支持节能减排和可再生能源发展情况 108
5.15 财政支持中小企业发展情况 112
5.16 财政支持扶贫事业发展情况 118
5.17 财政支持水利事业发展情况 122
5.18 支持应对气候变化和促进低碳发展情况 126
5.19 财政支持金融体制等改革情况 127
5.20 控制行政成本的具体措施 130
5.21 政府性基金支出情况 132
5.22 国有资本经营支出情况 145
5.23 社会保险基金支出及结余情况 150
六、财政管理 152
6.1 预算编制管理 152
6.2 预算执行管理 152
6.3 预算绩效管理 155
6.4 改进超收收入使用办法 158
6.5 积极推进预决算公开 159
6.6 国债管理 161
6.7 加强地方政府性债务管理 162
6.8 地方政府性债券发行管理 163
6.9 政府外债管理 165
6.10 全国土地出让收支管理及使用情况 166
6.11 行政事业单位国有资产管理 167
6.12 金融企业国有资产管理 171
6.13 文化企业国有资产管理 173
6.14 财政法制建设 176
6.15 财政监督 178
6.16 会计管理 183
6.17 资产评估管理 187
6.18 财政信息化建设 191
七、财经对外交流与合作 193
7.1 双边经济合作机制 193
7.2 全球性多边政策对话与协调 193
7.3 区域性合作机制 194
7.4 国际金融组织合作 197
7.5 全面深化与国际金融组织知识合作 198
7.6 与世行联合开展中国城镇化问题研究 200
7.7 稳步推进对外关税谈判 201
八、财政机构及人员 202
8.1 财政机构设置 202
8.2 财政职责范围 203
8.3 财政人员 205
8.4 财政干部队伍建设 205
附录 208
关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告（2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上）&中华人民共和国财政部 208
第十二届全国人民代表大会财政经济委员会关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的审查结果报告（2013年3月9日第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过） 230
第十二届全国人民代表大会第一次会议关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议（2013年3月17日第十二届全国人民代表大会 第一次会议通过） 235
关于2012年中央决算的报告（2013年6月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上）&财政部部长楼继伟 236
全国人民代表大会财政经济委员会关于2012年中央决算审查结果的报告（2013年6月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上）&全国人大财政经济委员会副主任委员 廖晓军 245
全国人民代表大会常务委员会关于批准2012年中央决算的决议（2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过） 249
财政部2012年建议提案办理情况 250