摘 要 1
理论基础与发展现状 15
第一章 集聚发展的理论与实践 15
第一节 集聚发展的理论来源 15
一、工业区位理论 15
二、发展极理论 16
三、产业集群理论 16
四、区域系统开发理论 17
第二节 集聚发展的成功范例 18
一、德国鲁尔工业园区 18
二、苏州工业园区 20
第三节 集聚发展的支撑条件 23
一、便捷的运输条件 23
二、丰富的人力资源 23
三、和谐的国内外环境 23
四、良好的政策支持 24
第四节 集聚发展的实践意义 24
一、经济效益 25
二、社会效益 25
三、生态效益 26
第二章 铜仁市经济发展的现状与问题 27
第一节 铜仁市社会经济发展现状分析 27
一、区位环境分析 27
二、工业发展现状分析 28
第二节 铜仁市经济现存的主要问题 30
一、经济基础薄弱 30
二、工业带动力较弱 31
三、基础设施不完善 32
四、规划执行滞后 32
五、产城一体化不明显 33
六、投入分配机制不健全 33
七、产业结构不合理 34
第三节 黔东工业聚集区发展现状分析 34
一、聚集区投资环境有待提高 35
二、产业聚集效应不明显 35
第三章 构建黔东工业聚集区的理性思考 36
第一节 铜仁市构建黔东工业聚集区的必要性 36
一、构建黔东工业聚集区的主要原因 36
二、构建黔东工业聚集区的目的 37
三、构建黔东工业聚集区的意义 38
第二节 铜仁市构建黔东工业聚集区的可行性分析 40
一、对工业聚集区形成基础的界定 40
二、铜仁市构建黔东工业聚集区的可行性 43
战略谋划与空间布局 47
第四章 总体思路与战略谋划 47
第一节 总体思路 47
第二节 基本原则 48
一、聚焦发展原则 48
二、集群创新原则 48
三、土地集约利用原则 48
四、持续发展原则 49
五、产城融合发展原则 49
第三节 战略定位 49
第四节 发展路径 52
一、循环经济的内涵与基本特征 52
二、循环经济的发展逻辑与路径选择 52
三、循环经济发展的原则 53
四、发展循环经济的必要性 54
五、循环经济的发展基础 56
六、循环经济发展的策略 58
第五节 发展目标 60
第五章 总体空间布局 62
第一节 范围界线 62
第二节 产业空间布局 63
一、构筑一条发展主轴 63
二、打造三个聚集中心 63
三、抱团五大工业园区 66
管理体制与运行机制 73
第六章 建立科学的管理体制和运行机制 73
第一节 成立简明高效的工业集聚区组织机构 73
第二节 构建科学的开发建设与管理机制 73
第三节 深化园区行政审批制度改革 74
第四节 提升社会管理和服务水平 75
第五节 探索“政府引导、市场主导、企业运作”的开发建设模式 75
一、运营主体企业化模式的内涵和特点 76
二、运营主体企业化模式的主要内容 76
第六节 构建各园区协作联动机制 78
一、加强协作联动机制的顶层设计 78
二、构建产业协作联动体系的主体结构 79
第七节 建设技术创新体系 81
一、加快科技创新平台建设 81
二、加强创新主体间的关联互动 81
三、推动孵化器建设 81
四、加强人才引进 82
五、健全中介机构服务 82
第七章 推进黔东工业聚集区产城一体化 83
一、统一规划，引领产城融合互动 83
二、以产促城，推动城市建设 84
三、以城兴产，带动产业整体提升 84
四、产城融合，统筹规划生产生活 85
第八章 科学规划引领园区建设 86
一、以规划为先导，统领基础设施建设 86
二、科学规划企业布局，促进产业合理集聚 87
三、科学规划产业培育，促进转型升级 88
第九章 健全科学的投入分配机制 90
第一节 工业聚集区内的投入分配模式 90
一、统一招商模式 90
二、“抛绣球”型模式 91
三、带商选址型模式 91
四、飞地经济型模式 92
五、不同模式的比较分析 92
第二节 飞地经济的创新分析 93
一、飞地经济的发展现状 93
二、飞地经济的资源整合 94
三、飞地经济理论的实践探索 95
第三节 基础设施投资分担机制 98
第四节 工业聚集区投资主体创新 100
第十章 职业教育与产业园区的互动机制 104
第一节 职业教育是重要的生产力 104
第二节 铜仁市职业教育发展现状 104
第三节 职业教育存在的问题与分析 106
一、认识程度不够高 106
二、管理体制不完善 107
三、合作机制未建立 107
四、监管部门低效率 107
第四节 职业教育和园区的互动机制 108
一、政校企深度合作是大势所趋 108
二、加大投入和支持是迫切之要 109
三、双师型队伍建设是重中之重 110
第十一章 构建黔东工业聚集区考评机制 111
一、建立考核委员会委员临时抽调制度与定期调整制度 111
二、试行群众观察员制度 111
三、常态逐级考评与特情跨级评价相结合 112
四、构建统分结合的核算和考评制度 112
宏伟蓝图与发展目标 115
第十二章 聚集发展的终极目标——打造经济社会发展极 115
第一节 聚集发展的误区 115
第二节 聚集发展的终极目标 116
一、内在目标 116
二、外在目标 117
附 录 120
附录一 政策依据 120
附录二 发展数据 183
附录三 专家评价 186
参考文献 191
索 引 197
后记 199