第一章 把握教育发展趋势，确立区域教育发展思路 1
第一节 世界教育向终身教育方向发展 2
第二节 终身教育是中国教育发展的重要路径 5
第三节 昌平教育改革走终身教育发展之路 7
第四节 昌平教育综合改革的基本模型 16
第二章 发挥政府统筹作用，全面规划区域教育发展 19
第一节 政府统筹是区域教育发展的体制保障 19
一、政府统筹是建立区域终身教育体系的重要前提 19
二、政府统筹体现政府的教育职责范围与重点领域 21
三、政府统筹是昌平构建服务型政府的重要体现 22
第二节 确立教育优先发展战略地位 23
第三节 依法规范学校办学行为 26
一、依法推进办学体制改革 26
二、规范管理民办教育 28
第四节 创新教育管理体制 31
一、创新教育督导管理体制 31
二、创新学前教育管理体制 33
三、创新区域高等教育协调机制 41
四、创新区域职业教育管理体制 44
五、创新民办教育管理体制 46
第五节 优化教育结构布局 46
一、区域教育布局调整需求 47
二、区域教育布局调整面临的客观挑战 49
三、以城乡一体化为背景，统筹、优化区域教育布局 51
第六节 优先保障教育投入 53
一、稳步实现教育经费的三个增长 53
二、适时提高公用经费定额标准 54
三、拓展“两免一补”政策为“四免两补” 54
四、政府财政保障岗位设置和绩效工资改革 55
五、加大学校基本建设投入 55
六、加大民族教育、特殊教育、随迁子女教育投入 58
第七节 全面实施人才强区战略 59
一、制订人才资源发展规划 60
二、制定加强教师队伍建设意见 62
第八节 建立区域教育发展外部支持系统 67
一、贯彻落实基础教育“以县为主”的管理体制 68
二、落实政府为教育办实事项目 68
三、加大教育投入，满足公共需求 68
第九节 建设学习型城区 70
一、建立组织管理体系 71
二、强化舆论宣传 72
三、建立学习型城区经费保障机制 72
四、加强队伍建设 73
五、健全学习激励机制 73
六、建立健全信息沟通及经验交流机制 73
七、建立健全各类学习型组织评估表彰机制 74
第三章 明确教育部门主责作用，采取教委主导推进策略 81
第一节提升教委协调功能 81
一、“教委主导推进策略”是实现教育服务功能最大化的直接保障 81
二、教委是系统推进教育变革、提高教育质量的主要推动力 82
第二节 优化区域教育系统内部发展条件 84
一、实施办学条件标准化工程 84
二、推进学校教育信息化建设 88
第三节 推进教育人才资源建设 94
一、干部队伍：创新模式，分类培养 95
二、教师队伍：校本研修，全面提升 98
三、骨干教师：专家引领，分层推进 110
四、教研队伍：“四高”目标，卓越团队 113
第四节 创新教育管理和评价机制 115
一、创新教育行政管理机制 115
二、创新教育评价机制 117
第五节 深化课程改革和教学改革 134
一、完善三级课程体系，推进课程改革 134
二、转变教学行为，落实新课程理念 135
三、融合信息技术，提高教学质量 140
四、减轻学生课业负担，全面实施素质教育 145
第六节 搭建终身学习“立交桥” 146
一、学前教育向多元方向发展 146
二、义务教育向均衡方向发展 148
三、高中教育向优质方向发展 157
四、职业教育向市场化方向发展 166
五、民办教育向规范化方向发展 172
六、成人教育向社会化方向发展 174
七、高等教育发挥服务区域经济社会发展功能 179
第四章 支持学校追求特色发展，奠定充满活力的教育基础 181
第一节 探求学校特色发展的内在价值与规律 182
一、学校特色发展的概念理解 184
二、学校特色发展的价值取向 184
三、学校特色发展的基本原则 186
四、学校特色发展的不同阶段 189
五、学校特色发展的评价理念 190
第二节 形成具有特色办学理念的校长群体 191
一、开展“学校发展自我诊断研究” 191
二、系统制订学校发展规划 199
三、开展特色办学交流研讨 208
第三节 中小学特色发展 209
一、以德育为核心特色 210
二、以教学为核心特色 228
三、奥林匹克教育特色 251
第四节 职业学校特色发展 255
一、突出学校“经营”理念 256
二、营造专业化职业环境 261
三、教学遵循能力体系的需要 264
四、实践职业人培养 274
五、拓宽人才培养渠道 275
六、扩大社会服务功能 283
七、实施职业教育集团化办学 289
第五节 各具特色的教育方式 300
一、教学管理特色 300
二、教育科研特色 303
第五章 深化社会参与合作，努力实现教育社会化 311
第一节 启动全民学习行动 312
一、昌平区职工素质教育工程 313
二、昌平区城乡居民素质教育工程 314
三、昌平区农民培训工程 316
四、昌平区妇女儿童发展工程 319
第二节 建设学习型组织 321
一、建设学习型机关 322
二、建设学习型党组织 325
三、建设学习型企业 326
四、建设学习型学校 329
五、建设学习型镇（街道） 330
六、建设学习型医院 332
七、建设学习型高校 333
八、建设学习型科研院所 334
九、建设学习型军营 334
第三节 整合社会教育资源 336
一、开展社会大课堂教育活动，提高学生社会实践能力 336
二、联合社会力量培养学生的可持续发展价值观 340
三、以家庭教育为纽带，突出家庭教育的社会化功能 341
四、建立局际联席会议制度，支持学校教育工作 345
五、成立校外教育协会，系统指导校外教育 345
第四节 加强老年教育建设 347
一、大力建设老年大学 347
二、积极推进乡镇老年教育工作 348
三、提升老干部工作质量 350
第六章 不断探索教育综合改革之路，全面推进区域教育持续发展 353
第一节 对昌平教育综合改革的反思 354
一、综合改革的目标是完善国民教育体系 354
二、未来教育改革面临着四方面矛盾 355
第二节 昌平教育的未来之路 356
一、提高教育现代化水平 356
二、追求教育的公平与优质 357
三、完善区域终身教育体系 358
参考文献 362
后记 365