第一编 法治开篇·中央讲座·法治入宪 3
论以法治国 3
依法治国，建设社会主义法治国家 27
依法治国的理论与实践 53
依法治国的里程碑 74
跨世纪的目标：依法治国，建设社会主义法治国家 85
中国法治的理想与现实 100
中国法治历史进程的回顾与展望 113
第二编 法治与人治问题的论争 131
法治与人治的根本对立 131
人治和法治能互相结合吗？ 150
法治概念的科学性 162
市场经济：法制？法治！ 180
关于法治与法制的区别 183
从“法制”到“法治”二十年改一字——建国以来法学界重大事件研究 192
第三编 法治的理论依据和重大意义 205
依法治国的理论根据和重要意义 205
法律与制度问题是国家长治久安的根本问题 216
还是搞法制靠得住些 227
实施依法治国战略论纲 232
法治：全人类文明的共同趋势 242
为建设社会主义法治国家而奋斗 245
第四编 现代法治的基本精神 273
现代法的精神论纲 273
什么是良法 284
依法治国首先要依法治“官” 307
依法治国重在依宪治国 311
牢固树立依法治国理念 318
推进依法治国需深化对法治精神的理解 326
依法治国基本理念论纲 329
第五编 法律平等·司法独立·公平正义 357
社会主义民主和法制的里程碑——评审判林彪、江青反革命集团 357
公正的判决，法制的典范 368
坚持公民在法律上一律平等 372
再论“公民在法律面前一律平等” 376
司法独立的几个问题 383
公平正义对法律监督的价值导向作用 398
第六编 建立和完善社会主义法律体系 413
加强立法工作，完备各项法律 413
社会主义法律体系的若干问题 428
关于法系的几个问题——兼谈判例法在中国的运用 441
起草《中华人民共和国立法法（专家建议稿）》的若干问题 459
第七编 树立法律的权威与尊严 477
维护法律的极大权威和尊严 477
事实是根据，法律是准绳 490
略论对法律实施的监督 493
建立违宪审查制度刻不容缓 502
十亿人民掌握法律的战略意义 508
建立和健全我国的律师制度 516
第八编 执政党必须严格依法执政 525
党必须在宪法和法律的范围内活动 525
政策与法律 531
再论党的政策与国家法律的关系 546
党委审批案件的制度需要改变 554
执政为民必须依法治国 558
第九编 法治国家·和谐社会·精神文明 565
和谐社会与法治 565
依法治国与精神文明建设 578
WTO与依法治国 586
科学发展观·法治国家·和谐社会 603
二十一世纪中国法学的发展前景 610
参考文献 620
索引 629