第一章 中国共产党与党的基层领导 1
第一节 中国共产党是社会主义的领导力量 1
一、党的领导的历史回顾 1
二、建设有中国特色社会主义需要党的领导 4
第二节 坚持党的领导与人民当家作主 6
一、把人民的意愿变为党的主张 6
二、把党的主张变为国家意志 8
第三节 党的领导要落实到基层 12
一、科学领会党的领导的内涵 12
二、基层党组织的领导方式 13
三、充分发挥基层党组织的领导作用 17
第二章 党的基层领导与社会主义市场经济 22
第一节 党的基层领导面临的任务 22
一、领导经济建设是党的中心任务 22
二、左的思想对党领导经济建设的影响 24
三、深刻认识市场经济对社会价值取向的导向 28
第二节 党的基层领导的条件 30
一、健全的基层组织 30
二、明晰的组织职能 31
三、完善的制度保证 35
四、必备的领导素质 36
第三节 坚持和改善党的基层领导 37
一、问题的提出 37
二、党的领导中的两种错误思潮的斗争 39
三、改进党的基层领导方式 41
第三章 党的基层组织领导的特点和原则 45
第一节 党的基层党组织的领导特点 45
一、基层党组织的工作特点 45
二、基层党组织领导者特点 47
三、基层党组织领导对象的特点 49
四、基层党组织领导环境的特点 51
五、基层党组织领导目标的特点 53
第二节 党的基层组织领导的原则 54
一、导向性原则 54
二、执行性原则 56
三、守法性原则 58
四、协调性原则 60
五、服务性原则 61
第四章 党的基层领导体制 63
第一节 党在企业的领导体制 63
一、企业领导体制的演变 63
二、演变特点 68
三、探索方向 70
第二节 党在农村、机关、学校的领导体制 73
一、党在农村的基层组织是农村中的领导核心 73
二、党在学校的领导体制 78
三、党在机关中的基层组织领导体制 80
第三节 根本的组织制度和领导制度 81
一、坚持和健全民主集中制 81
二、发展党内民主 84
三、维护中央权威 85
四、加强党委工作 86
五、完善党内监督 87
第五章 党的基层决策 89
第一节 党的基层决策的特点 89
一、中继性 89
二、综合性 91
三、具体性 92
四、叠加性 93
第二节 党的基层组织在决策中的作用 94
一、制定决策 94
二、参与决策 96
三、执行决策 99
第三节 党的基层决策的民主化和科学化 99
一、决策的指导思想 99
二、决策的一般原则 101
三、决策的一般过程 103
四、决策中的几个关系 104
第六章 党的基层干部工作 107
第一节 党的基层干部的重要作用 107
一、路线、方针、政策的执行者 107
二、实施领导的组织者 107
三、新鲜经验的提供者 108
第二节 党的基层领导干部的选拔 109
一、坚持党管干部的原则 109
二、选拔条件 110
三、德才标准的分解 110
四、选拔程序 112
第三节 干部的考核 114
一、现实观察法 114
二、历史查阅法 114
三、民意测验法 115
四、咨询交谈法 115
五、卷面考试法 115
六、情景考察法 116
七、实绩考核法 116
第四节 于部的培养 117
一、干部培养的指导思想 117
二、干部培养工作的方法论 118
三、干部培养的方法 119
第五节 干部的任用 121
一、任用的基本观点 121
二、任用艺术 123
第七章 党的基层思想政治工作 126
第一节 基层思想政治工作的特点 126
一、客体的广泛性 126
二、主体的交叉性 127
三、工作对象的具体性 127
四、工作中的渗透性 127
五、形式的多样性 128
第二节 思想政治工作的作用 128
一、政治方向的保证作用 128
二、精神文明的催化作用 129
三、物质文明的促进作用 131
第三节 思想政治工作的方法和艺术 133
一、坚持原则，明确方向 133
二、疏导结合，正面灌输 133
三、善于激励，弘扬正气 135
四、抓住关键，稳定民心 136
五、以身作则，榜样示范 136
六、善于区分，对症下药 137
七、以情感人，心灵沟通 138
八、寓教于乐，潜移默化 139
九、防微杜渐，启发教育 139
十、一以贯之，持之以恒 140
第八章 核心领导的功能方式 141
第一节 传统领导方式面临的问题 141
一、集中了施政矛盾 141
二、淡化了行政功能 142
三、弱化了制衡机制 143
四、放松了自身建设 143
第二节 核心原理 144
一、核心组织 144
二、核心地位 144
三、核心作用 148
四、核心人物 149
五、核心关系 151
第三节 总体领导与具体领导 153
一、总揽全局 154
二、总导方向 155
三、总察民心 156
第四节 间接领导与直接领导 158
一、直接领导的内容和方式 158
二、间接领导的内容和方式 159
三、直接领导和间接领导的最佳结合 161
第五节 权威领导与权力领导 162
一、权威领导的基本形式 162
二、权力领导的基本形式 164
三、权威领导和权力领导的结合方式 165
第六节 组织领导与首长负责 166
一、组织领导的基本特点 167
二、首长负责制的特点及其条件 168
三、集体领导与分工负责的结合途径 171
第九章 党的基层领导的方法艺术 174
第一节 领导方法与领导艺术的涵义与意义 174
一、基本概念及基本联系 174
二、思维方式与方法艺术 175
三、方法艺术与领导效果 177
第二节 根本工作路线与基本领导方法 178
一、思想路线与工作路线相结合 178
二、领导和群众相结合 180
三、一般和个别相结合 182
第三节 审时度势争取主动的方法与艺术 185
一、如何审时 185
二、如何度势 187
三、如何适度 190
四、如何争主动 191
第四节 驾驭矛盾稳定形势的方法艺术 192
一、统筹兼顾，减少矛盾 192
二、求同存异，缩小矛盾 194
三、防止冲突，缓和矛盾 195
四、标本兼治，解决矛盾 196
第五节 塑造角色形象的方法艺术 197
一、忠于领导角色 198
二、完善领导形象 199
三、处理好角色与形象之间的矛盾 201
第十章 党的领导领导的监督机制 204
第一节 基层监督的特点分析 204
一、上律与下律 204
二、自律与他律 205
三、内律与外律 206
四、硬律与软律 206
第二节 基层监督的体系及其主体 207
一、行政监督体系 207
二、政党监督体系 209
三、社会监督体系 211
四、法律监督 212
五、监督的不同主体 213
第三节 有效监督的基本因素 214
一、教育的深度 215
二、民主的程度 216
三、行政的力度 217
四、法律的刚度 218
五、组织的信度 219
第十一章 党的基层领导者的素质和作风 221
第一节 领导者素质和作风决定党的兴衰成败 221
一、领导素质与领导功能 221
二、领导者影响力的决定性因素 222
三、基层领导者素质作风的重要作用 224
第二节 基层领导者素质作风的基本内容 227
一、基本素质 227
二、领导作风 234
第三节 素质作风的修养和锻炼 236
一、修养锻炼的根本途径 236
二、主要方法 237
第十二章 党的基层领导班子建设 239
第一节 领导班子结构必须群体优化 239
一、领导结构与领导功能 239
二、优化班子结构是时代的迫切需要 240
第二节 领导班子群体优化的基本内容 243
一、领导班子的硬结构 243
二、领导班子软结构 248
三、领导班子结构优化的基本标志 253
第三节 领导班子整体结构优化的途径 254
一、改革干部制度 254
二、加强自身建设 256
三、形成后备干部队伍 256
四、形成优化机制 257
后记 260