导论 1
一 理论回顾与问题提出 1
（一）理论回顾 2
1.国际发展援助理论 2
2.妇女发展理论 12
（二）研究现状 25
1.国际发展援助的研究现状 25
2.妇女发展的研究现状 35
（三）问题提出 46
二 研究方法与研究设计 50
（一）研究方法 50
1.研究方法选择 50
2.研究工具选择 51
3.研究样本的选择 53
（二）研究设计 54
（三）研究内容 54
第一章 国际发展援助与妇女公共参与 58
一 国际发展援助的变迁 58
（一）国际发展援助的概念 58
1.国际发展援助的定义 58
2.国际发展援助的主体 60
3.国际发展援助的形式 61
（二）国际发展援助框架的变化 62
1.20世纪50—60年代的发展援助框架 62
2.20世纪70—80年代的发展援助框架 63
3.20世纪90年代至21世纪的发展援助框架 65
（三）国际发展援助的新趋势 67
1.援助主体多样化 67
2.援助目标政治化 69
3.援助机制协调化 70
二 妇女与公共参与 71
（一）公共参与的概念 71
1.公共参与的定义 71
2.公共参与的维度 73
（二）妇女在公共参与中的缺席 77
1.女性主义的公/私领域观 77
2.公共领域理论与女性主义批判 80
3.妇女公共参与的实践努力 84
三 国际发展援助视角下的妇女公共参与 86
（一）妇女公共参与的困境 86
（二）援助妇女公共参与的机制 88
1.援助妇女公共参与的制度安排 88
2.援助妇女公共参与的机构设置 90
（三）援助妇女公共参与的行动框架 92
小结 95
第二章 援助国一援助国非政府组织的援助模式——尼泊尔案例 97
一 尼泊尔妇女“缺席”政治参与的国家背景 97
（一）社会性别不平等的主要因素 97
1.社会文化因素 97
2.经济因素 98
3.政治和法律因素 99
（二）社会性别不平等的主要指标 101
1.健康和生育能力 101
2.教育和扫盲 102
3.政治和公务员参与程度 103
（三）尼泊尔政府倡导社会性别主流化 104
二 美国援助尼泊尔妇女政治参与的本土化试验 105
（一）USAID/Nepal“提高妇女的政治参与”项目背景 105
1.USAID/Nepal的社会性别发展计划 105
2.尼泊尔的政治局势 107
（二）NDI“提高尼泊尔妇女的政治参与”项目实施 108
1.项目目标 108
2.项目执行 109
3.项目活动 111
三 援助尼泊尔妇女政治参与的成就与反思 113
（一）“提高尼泊尔妇女的政治参与”项目成果 113
（二）援助尼泊尔妇女政治参与项目的评估 116
1.培训有潜力的妇女候选人 116
2.培训前任女议员和提名女议员 119
（三）援助尼泊尔妇女政治参与的实效分析 120
1.USAID援助的长期性 120
2.受援国立法的必要性 121
3.受援国伙伴网络建设的重要性 122
小结 125
第三章 援助国一受援国政府的援助模式——中国湖南案例 127
一 湖南农村妇女参与村级治理的缺失 127
（一）村民自治与村官培训 127
1.中国村民自治的缘起 127
2.“村官培训”中的欧盟因素 128
3.妇女参与村民自治的现状 129
（二）湖南“农村妇女参与村级治理”项目的由来 130
1.主要动因 130
2.受援国政策保障 131
3.援助方资金支持 132
二 欧盟援助湖南项目的本土化试验 133
（一）中国一欧盟村务管理培训项目 133
1.项目目标 133
2.项目执行 135
3.项目活动 136
（二）“湖南省农村妇女参与村务管理”项目实施 137
1.项目目标 137
2.项目创新 137
3.项目执行活动 145
三 欧盟援助湖南农村妇女参与村级治理的成就与分析 148
（一）“湖南省农村妇女参与村务管理”项目成果 148
1.妇女当选比例提高 148
2.妇女治村能力提高 149
3.增进了中欧之间的友谊 149
4.提升了湖南省妇联的领导力 150
（二）湖南省农村妇女参与村务管理项目的实效分析 151
1.法律制度保障 151
2.妇联组织的推动 152
小结 153
第四章 国际NGO一受援国非政府组织的援助模式——福特基金会中国妇女项目 155
一 福特基金会陕西项目的背景和干预框架 155
（一）行动的背景 155
（二）行动的干预框架 156
（三）行动的执行者 158
二 福特基金会援助陕西农村妇女参与基层治理的本土化试验 159
（一）项目介绍 159
1.项目目标 159
2.项目地点的选择 160
（二）项目活动 161
1.倡导配额制政策 162
2.培训有潜力的妇女骨干 163
3.社会动员与公众教育 165
4.新当选女村主任的能力建设 166
三 福特基金会援助陕西农村妇女参与基层治理的成就 167
（一）直接成果 167
1.妇女入选村委会的情况 167
2.培养培训者和农村妇女积极分子 169
3.妇女NGO推进妇女参选参政的经验 170
（二）项目对利益相关方的影响 171
1.对有潜力的农村妇女积极分子的影响 171
2.对政策制定与执行相关群体的影响 171
3.对妇联组织的影响 172
4.对村民的影响 172
（三）项目实效分析 173
1.政策创新 173
2.点面结合，点与面同步推进 173
3.妇女非政府组织与政府合作模式 174
小结 174
第五章 讨论与结论 176
一 援助妇女公共参与项目中的权力和利益 176
（一）受援国自主权对援一受双方权力的影响 177
（二）援助一受援双方在援助妇女公共参与中的利益分配 182
二 援助妇女公共参与的有效性问题 185
（一）援助有效性的系统分析 185
（二）援助有效性与妇女公共参与 187
（三）使援助有效的理论思考 189
三 援助妇女公共参与的合作模式 191
（一）确立共同的价值目标 191
（二）建设受援国网络 193
（三）发展“可持续性” 194
四 解析国际发展援助新趋势 197
（一）援助项目：从短期到长期 197
（二）援助主体：从政府到非政府 200
（三）援助方式：从议题到行动 202
参考文献 206
后记 227