第一章 引论 1
一、社会安全与社会稳定 1
二、农村社会安全的主要表征 8
三、应急管理的要义和价值向度 10
四、我国农村社会安全应急管理的理性审视 16
五、政府主导与村民自治的范式分析 18
第二章 首都农村社会安全应急管理的理论阐释 26
一、首都农村社会安全应急管理的概念 26
二、首都农村社会安全应急管理的理论基础 36
三、首都农村社会安全应急管理的基本框架 40
四、首都农村社会安全应急管理的技术工具 42
第三章 首都农村社会安全应急管理机制建设 44
一、政府主导与村民自治的农村社会安全应急管理机制的含义 44
二、政府主导与村民自治的农村社会安全应急管理机制构成要素 48
三、政府主导与村民自治的农村社会安全应急管理机制基本框架 51
四、政府主导与村民自治的农村社会安全应急管理机制运行体系 54
第四章 首都农村社会安全应急管理体制建设 78
一、政府主导与村民自治的农村社会安全应急管理领导体制 78
二、政府主导与村民自治的农村社会安全应急管理决策方式 82
三、政府主导与村民自治的农村社会安全应急管理组织机构与权力配置 87
四、政府主导与村民自治的农村社会安全应急管理职责任务 91
第五章 首都农村社会安全应急管理模式 106
一、政府主导与村民自治的首都农村社会安全应急管理模式分析 106
二、政府主导与村民自治的首都农村社会安全应急管理基本模型 118
三、政府主导与村民自治的首都农村社会安全应急管理模式建设主要路径 133
四、政府主导与村民自治的首都农村社会安全应急管理基本原则与方法 144
第六章 首都农村社会安全应急管理的基本程序 153
一、首都农村社会安全预警体系与指标等级 153
二、首都农村社会安全情报信息监测与预报 165
三、首都农村社会安全评价指标和模型系统 169
四、首都农村社会安全应急管理流程与方法 181
第七章 首都农村社会安全应急管理协同治理机制建设 192
一、理性认识农村社会安全突发事件协同治理机制 192
二、农村社会安全突发事件协同治理机制应是多元化主体参与 193
三、农村社会安全突发事件协同治理机制是协同与参与的有机体 195
四、农村社会安全突发事件协同治理机制的构成范式 197
五、农村社会安全突发事件协同治理机制的工作重点 203
第八章 首都农村社会安全应急管理保障机制 207
一、政府主导与村民自治的首都农村社会安全应急管理预案体系 207
二、政府主导与村民自治的首都农村社会安全管理信息系统 216
三、政府主导与村民自治的首都农村社会安全管理队伍建设 222
四、政府主导与村民自治的首都农村社会安全应急管理科技支撑系统 225
五、政府主导与村民自治的首都农村社会安全应急管理后勤保障机制 231
第九章 首都农村社会安全应急管理的规范化、制度化和法治化 237
一、首都农村社会安全应急管理的规范化 238
二、首都农村社会安全应急管理的制度化 242
三、首都农村社会安全应急管理的法治化 248
附录 251
中华人民共和国突发事件应对法 251
突发事件应急预案管理办法 266
大型群众性活动安全管理条例 274
北京市突发公共事件总体应急预案 280
参考文献 311