第一章 环境与资源 1
第一节 自然环境 1
一、地质 地貌 1
二、水系 水资源 7
三、气候 9
四、土壤 植被 10
第二节 土地资源 15
一、耕地 15
二、园地 16
三、林地 16
四、城镇村及工矿用地 17
五、交通运输用地 18
六、水域及水利设施用地 19
第三节 矿产资源 20
一、矿产 21
二、地热 22
三、矿泉水 23
第四节 耕地与人口 29
第二章 土地制度 34
第一节 新中国成立前土地所有制 34
一、土地私有制 34
二、土地出租与典押 35
第二节 新中国成立后土地所有制 40
一、农民个体土地所有制 40
二、农民集体土地所有制 42
三、国家土地所有制 46
第三节 新中国成立后土地使用制度 48
一、农村集体土地使用制度 48
二、城镇国有土地使用制度 51
三、改制企业土地资产管理 54
第四节 土地市场 55
一、土地出让市场 55
二、土地转让、抵押市场 57
三、整顿隐形土地市场 59
第三章 地籍管理 61
第一节 土地调查 61
一、土地利用现状调查 61
二、城镇、村庄地籍调查 70
第二节 土地登记 72
一、土地房产所有权登记 72
二、建设用地使用权登记 72
三、集体农用土地所有权登记 73
四、土地证书 73
第三节 土地统计 78
一、统计内容 78
二、统计程序 78
第四节 土地权属争议调处 79
第四章 建设用地管理 81
第一节 用地规模 81
第二节 制度管理 84
一、审批制度 84
二、补偿安置制度 89
三、其他制度 92
第三节 计划管理 93
第四节 土地储备 96
第五章 土地利用规划与保护 98
第一节 土地利用总体规划 98
一、首轮土地利用总体规划 98
二、新一轮土地利用总体规划 100
第二节 土地保护 105
一、防治水土流失 105
二、防止土壤污染 106
三、修建标准海塘岸 108
四、划定基本农田保护区 111
第六章 土地开发 整理 复垦 113
第一节 土地开发 113
一、民国以前 113
二、民国时期 114
三、新中国成立后 114
第二节 农地整理 133
一、改良土壤 133
二、标准农田建设 134
专记：保卫塘变良田 144
第三节 建设用地复垦 146
第七章 土地赋税 地价 规费 148
第一节 田赋 148
一、唐宋元明时期 148
二、清朝时期 150
三、民国时期 150
四、田赋附加 153
第二节 土地税 153
一、耕地占用税 153
二、城镇土地使用税 155
三、土地增值税 158
第三节 其他税 158
一、农业税 158
二、契税 159
第四节 地价 161
一、农用地定级与估价 161
二、建设用地分类定级与估价 163
第五节 土地规费 174
第八章 地质矿产管理 177
第一节 矿产资源开发管理 177
一、矿产资源开采登记 178
二、矿业秩序整顿 179
三、监督与管理 180
四、规划编制与实施 181
五、采矿权市场建设 185
六、矿山生态环境保护与治理 187
第二节 地质灾害防治 189
一、地质灾害现状 189
二、地质灾害防治规划 190
三、地质灾害防治措施 197
第九章 法制 监察 信访 201
第一节 法制宣传 201
一、全民国土观念教育 201
二、土地宣传月和全国“土地日” 202
三、经常性宣传教育 204
第二节 执法监察 206
一、监察机构 206
二、监察制度 206
三、违法查处 209
四、专项整治 211
五、土地矿产卫片执法检查 215
第三节 信访工作 216
一、信访制度 216
二、信访原因和趋势 217
三、信访案例 218
第十章 档案与信息化管理 220
第一节 档案管理 220
一、管理历程 220
二、管理制度 223
三、档案分类 225
四、档案利用 227
第二节 信息化建设 228
一、工作历程 228
二、管理系统 229
三、数据库和网站 230
第十一章 机构与队伍 231
第一节 机构沿革 231
一、民国时期 231
二、新中国成立以后 232
第二节 机构职能 235
一、局级机构 235
二、内设机构 238
三、归口和直属事业单位 239
四、国土资源所 240
第三节 党群社团组织 241
一、党组织 241
二、纪检组织 241
三、群团组织 242
四、土地学会 242
第四节 队伍建设 243
一、队伍构成 243
二、学历教育 243
三、业务培训 244
四、廉政建设 245
附录 248
一、领导名录 248
二、先进集体 251
三、先进个人 254
丛录 255
一、人物选介 255
二、碑文选 257
三、谚语 260
四、民谣 262
五、民间故事 263
六、文件选录 264
关于确定土地权属的若干意见（试行） 264
宁海县国有土地使用权出让和转让试行办法（节录） 270
宁海县旧村改造暂行办法（节录） 277
关于土地开发整理的实施意见 280
宁海县经营性用地出让暂行规定 285
宁海县普通建筑用砂石矿产资源采矿权有偿出让管理暂行办法 286
宁海县撤村建居集体土地权属处置若干规定（试行） 289
宁海县土地储备管理办法（节录） 291
宁海县征地补偿安置暂行规定（节录） 295
宁海县工业用地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法（节录） 298
后记 302