第一章 为政之道，在顺民心——民心向背决定政权存亡 1
1．五千年的历史周期律 2
2．从群众中走来，到群众中去——从尧舜禹的“群众路线”说起 4
3．商汤文武何以能王天下 6
4．“三代之亡”的历史教训 7
5．为什么中国共产党能得天下 11
6．历史是最好的镜子 13
品读《群书治要》：《尚书·五子之歌》 15
第二章 一心为民，为官之本——群众基础是为官的根本基础 18
1．群众路线是生命线 19
2．警惕脱离群众的危险——重温舟水之喻 20
3．倾听群众呼声 22
4．作之君——修德立信 24
5．作之亲——爱护人民 26
6．作之师——率先垂范 27
品读《群书治要》：《贾子·大政》选读 30
第三章 爱民如子，敬畏人民——全心全意为人民群众谋幸福 33
1．要保持对历史、对百姓和对人生的敬畏 34
2．君人者，爱民而安，好士而荣 35
3．任用德才兼备的领导干部 37
4．富民恤民，不与民争利 40
5．爱民之官，必有厚报 42
品读《群书治要》：《新序·猛政》 44
第四章 为政之要，首在富民——让民众过上安定的生活 47
1．民富则安，民贫则危：有恒产者有恒心 48
2．倡导勤俭之风：树立正确的财富观 49
3．民不患贫，而患不安——财富分配与社会和谐 50
4．减少百姓的负担：损上益下，民悦无疆 51
5．《大学》中的富民之道 53
品读《群书治要》：《傅子·安民》 54
第五章 建国君民，教学为先——道德教化是真正的爱民 58
1．人民是需要教育的 59
2．好人是教出来的 62
3．懂得教人才可以做领导 64
4．道德教化的核心 66
5．如何推行道德教化 70
品读《群书治要》：《潜夫论·德化》 75
第六章 听取民意，知晓民情——了解群众才能服务群众 78
1．防民之口，甚于防水 79
2．多走入群众中去，多听群众的意见 81
3．听听百姓的心声 83
4．设法使民情上达 84
5．广开言路，开启民智 87
品读《群书治要》：《史记·周本纪》选读 90
第七章 足寒伤身，民怨伤国——化解民怨社会才能和谐 93
1．做官要真正为民做主 94
2．做一个体恤民众的好官 97
3．领导者要为子孙后代留下什么“财富” 99
4．戕害民众，往往没有好下场 101
5．与民有仇，民必胜之 104
品读《群书治要》：《说苑·政理》选读 106
第八章 禁民为非，导民向善——爱护百姓就要狠刹不正之风 109
1．劝善惩恶方能端正民风 110
2．要杜绝奢靡之风 113
3．要制止邪淫之风 115
4．要刹住赌博之风 118
5．要禁止新奇怪异之风 120
品读《群书治要》：《崔寔政论·制度》 122
第九章 以身作则，为民表率——领导干部要做民众的楷模 126
1．孝敬父母的人才能做好官 127
2．做一个愿意吃亏的人 129
3．清廉一点，老实一点有好处 132
4．常怀戒慎恐惧之心 134
5．一个好领导的标准 136
品读《群书治要》：《政要论·政务》 140
第十章 为官一任，造福一方——用你的权力为民造福 142
1．金杯银杯不如百姓的口碑 143
2．领导者的最大遗产 145
3．司马光的训诫 147
4．“一代做官九代牛”的警示 149
5．领导干部要牢记的《官箴》 151
品读《群书治要》：《后汉书·鲁恭传》 155