《地方政府土地财政依赖 形成机理与转型对策 兼论工业化、城市化对土地财政依赖的影响机制》PDF下载

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  • 作  者:陈多长等著
  • 出 版 社:杭州:浙江大学出版社
  • 出版年份:2014
  • ISBN:9787308137768
  • 页数:215 页
图书介绍:本著作是教育部同名课题的结项成果。该课题基于充分的理论分析和大量的统计数据和案例调研材料,对以下问题进行了系统研究:对我国土地财政依赖的现状(包括土地财政收入依 赖、土地财政支出依赖的总体水平、地区差异、土地财政支出结 构以及土地财政依赖的演化趋势等)进行了全方位考察,发现了我国地方政府土地财政依赖总体上正在深化,地区差异显著,土地财政支出结构问题异常严重等重要事实。(1)对我国地方政府 土地财政依赖行为产生的动因和土地财政依赖逐渐加深的动力机制进行系统分析和实证考察,特别是从理论到实证上探讨了工业化和城镇化对土地财政依赖的不同影响机制,发现了地方政府土地财政依赖逐步深化的关键因素、作用机理和地方政府短期内难以自行摆脱土地财政依赖的症结所在。(2)对土地财政依赖所诱发的地方财政风险、产业风险、金融风险、社会风险和生态风 险等进行了系统分析与评估,得出的重要结论足以警醒各级政府 来关注、正视土地财政依赖问题,并加速对其进行系统治理从国际比较的视角分析了美国、香港等地区土地财政演化的历史与经验教训,发现海外经验对中国治理土地财政依赖的重要政策 启示。(3)结合理论分析和实证研究所得到的结论

第一章 导论 1

第一节 研究意义、内容、方法及技术路线 1

第二节 国内外研究现状和发展趋势 7

第三节 本书的基本范畴及研究范围界定 11

第二章 地方政府土地财政依赖的现状 20

第一节 全国地方政府土地财政依赖的现状 20

第二节 案例分析:发达地区代表性省份和城市土地财政依赖 33

第三节 主要研究发现 42

第三章 地方政府土地财政支出结构及其存在的突出问题 43

第一节 关于土地财政支出的现行政策安排 44

第二节 土地财政支出的结构 48

第三节 土地财政支出结构存在的主要问题及其成因 57

第四节 研究结论 62

第四章 地方政府土地财政依赖的形成机理 64

第一节 制度性驱动因素 65

第二节 经济性驱动因素:工业化、城市化与土地财政依赖 72

第三节 主要研究结论 94

第五章 工业化、城市化对土地财政依赖的影响:实证检验 96

第一节 理论假设、指标选择及数据来源说明 96

第二节 计量实证检验 98

第三节 本章结论 113

第六章 地方政府土地财政依赖的风险 114

第一节 地方政府土地财政的贡献:正效应 114

第二节 土地财政依赖的风险:负效应 120

第三节 结论 138

第七章 土地财政转型的美国经验 139

第一节 美国土地财政演变历史 140

第二节 美国土地财政转变为财产税主导的原因 148

第三节 美国土地财政演变对中国的经验启示 155

第八章 治理土地财政依赖的政策建议 161

第一节 地方政府土地财政依赖的长期趋势 161

第二节 地方政府土地财政依赖转型的政策建议 168

主要参考文献 176

附录1 专题研究之一 181

附录2 专题研究之二 190

附表1 全国部分省市工业化水平 210

附表2 全国部分省市城市化水平 211

后记 212

索引 213