第一章 引言 1
一 研究的背景 1
二 研究的问题 6
三 研究的内容与方法 10
四 本书的基本结构 17
第二章 文献述评与制度背景 20
一 应急决策：突发事件应对的核心 20
二 文献述评：现有的应急决策分析框架 34
三 制度背景：中国“碎片化”的官僚制应急决策体制 44
第三章 “信息源—信息渠道”：一个新的解释模型 70
一 信息：应急决策的核心要素 70
二 “信息源—信息渠道”：基于信息的解释框架 124
三 “信息源—信息渠道”解释框架的运用 143
第四章 案例分析与比较：三起“失败”事件的应急决策 148
— 2003年“非典”疫情：信息源客观模糊、信息渠道不畅 148
二 2008年汶川特大地震：信息源清晰、信息渠道不畅 193
三 2008年襄汾溃坝事故：信息源主观模糊、信息渠道畅通 237
四 三起典型“失败”事件的比较 268
第五章 结论与讨论 274
一 基本研究结论 274
二 主要政策建议 279
三 本研究的不足与未来研究方向 285
后记 288