【壹】用语与范围之界定 7
一、税捐国家与税捐法定主义 7
二、范围之界定 9
【贰】宪法依据 11
一、宪法解释之理解 11
二、宪法第19条之存在价值 12
（一）宪法第2章之规范体系 12
（二）税捐宪法制度之形成与价值 13
【参】人民——有纳税之义务？ 17
一、人民负有义务？ 17
（一）释宪实务之省思 17
（二）纳税是人民基本权利之限制 19
（三）税捐基本权之建构与肯认 30
二、纳税之概念—税捐公课与非税公课 54
（一）税捐与非税公课之宪法地位 54
（二）税捐之宪法概念 56
（三）财政工具法律特徵之比较 91
【肆】国家——依法律课税 121
一、基本前提—符合宪法意旨之税法 121
二、税捐法定主义之核心原则 126
（一）课税要件法定主义 126
（二）财税行政作为补充立法者？ 134
三、课税依据之可能性与规范审查 140
（一）法律授权之肯认 140
（二）实质意义法律说之理由及限制 141
【伍】省思 189