第一章 导论 1
第一节 研究起点与目标 1
第二节 研究思路与路径 5
第三节 研究内容安排 10
第四节 研究特色与可能的创新 13
第二章 文献综述 15
第一节 研究主线梳理：所有权、产权及其他 15
第二节 关于农地流转与农地制度的研究 23
第三节 关于农民权益保护问题的研究 34
第四节 小结与评论 38
第三章 制度背景：公共领域、产权模糊化及其反思 42
第一节 产权、公共领域与模糊产权 43
第二节 政府的产权模糊化倾向：一个命题 47
第三节 农地产权模糊化的制度演进 58
第四节 现行制度安排与农民土地权益的侵蚀 62
第五节 对农地流转制度的回顾与反思 67
第四章 现状分析Ⅰ：土地非农流转与农民土地权益 85
第一节 农村土地流转：行为努力及其偏差 85
第二节 “三根”问题、土地财政与农地流失 90
第三节 政府的“土地财政”：一个估算 98
第四节 地方政府的占地竞赛：省级面板数据的经验证据 102
第五章 现状分析Ⅱ：农地流转中的农户行为及其绩效 123
第一节 现状分析：农地流转的状况与问题 123
第二节 农户认知与农地流转：交易费用分析范式 128
第三节 禀赋效应、认知幻觉与农地流转：修正的交易费用分析范式 141
第四节 农户的退出意愿：基于承包权与经营权的分类考察 153
第五节 农地流转的宏观绩效：政策目标偏离与“非粮化”问题 166
第六节 农地流转的微观绩效：收入效应与流转滞后的效率损失 176
第六章 分析视角：赋权、强能与农村土地流转 183
第一节 产权制度及其意义 183
第二节 一个关键概念：产权强度 185
第三节 法律保障与能力保护 190
第四节 需要进一步关注的问题 194
第七章 理论框架：产权强度、农地流转与农民权益保护 197
第一节 产权强度的测度：制度特性与资源特性 197
第二节 产权强度的匹配逻辑及其命题 207
第三节 农民权益保护与农地流转交易的逻辑关系 212
第八章 数据来源：问卷调查及统计描述 226
第一节 调查方式及数据来源说明 226
第二节 预调查及统计描述 227
第三节 正式问卷调查及统计描述 230
第四节 干部问卷调查及统计描述 238
第五节 其他数据来源 241
第九章 产权强度Ⅰ：法律赋权与农民的产权认知 242
第一节 从村落产权到国家强制性赋权 242
第二节 土地产权制度：法律规定与实际运作的差异 258
第三节 农户特征、权属认知与家庭承包制期限满意度 268
第四节 赋权方式的选择：依据、准则及其逻辑 274
第十章 产权强度Ⅱ：社会认同与农民的土地权益 277
第一节 社会认同与产权实施 277
第二节 农民土地权益的社会认同：特殊性及其含义 279
第三节 各类土地权属的社会认同 285
第四节 谁在保护农民权益：社会认同与法律赋权的比较 293
第五节 农地所有权、流转纠纷与农民权益：基于村干部认同的分析 297
第六节 简要结论 306
第十一章 产权强度Ⅲ：行为能力与农民的产权行使 307
第一节 产权实施与行为能力 307
第二节 农户土地产权行为能力的测度指标 311
第三节 农户土地产权行为能力的评价与比较 316
第四节 农户行为能力对农地流转的影响 323
第五节 禀赋效应与行为偏差：农地流转的抑制及扭曲 330
第十二章 产权强度与农村土地流转 343
第一节 产权强度、资源禀赋与农地流转 343
第二节 政治资源、行为能力与集体建设用地流转缔约 384
第三节 产权强度、资源禀赋与征地满意度 394
第十三章 产权强度与农民土地权益 408
第一节 产权强度、政策支持与务农收益 408
第二节 产权强度、合约选择与权益保护 417
第三节 产权强度、流转租金与权益保护 444
第四节 宗族势力、政治力量与农民的土地权益 452
第五节 案例研究：合约不稳定与合约治理——以“东进农牧”为例 463
第十四章 制度变革的基本方向：从所有权走向产权 491
第一节 资源属性、行为能力与制度匹配：关于基本制度的选择逻辑 491
第二节 从所有权中心走向产权中心：对产权强度的理论扩展 510
第三节 农地产权、财产化与权益保护 517
第十五章 城市化背景下的农地非农流转与产权保护 535
第一节 对不同观点的质疑 535
第二节 现行土地政策及其实施：效果与评价 537
第三节 地方经验与政策创新：个案调研与分析 546
第四节 若干政策建议 561
第十六章 集体建设用地流转的管制放松与产权实施 567
第一节 集体建设用地管制的变迁及评价 568
第二节 政策实施与地方创新：若干案例 573
第三节 政策法律问题及完善修改建议 599
第十七章 土地流转、规模经营与农业现代化 603
第一节 土地流转和规模经营：政策演进及其特征 604
第二节 农地流转与农业经营方式：问卷数据分析 609
第三节 龙头企业、合作社的规模流转及其效应：若干案例 621
第四节 土地流转、组织变迁和农业现代化：政策含义及其选择 633
第十八章 农村土地制度创新：法律与市场的调整 650
第一节 农村土地制度的演进：法律与市场的双重逻辑 651
第二节 当前农地流转制度的实际运作：基本模式与权益保护 655
第三节 土地权利与土地管理的立法调整：以《土地管理法》为例 660
第四节 农地流转制度建构的基本思路 674
第五节 农地流转制度建构的操作策略 683
第六节 农地制度变革：试验与调整的实施重点 695
第十九章 结论与讨论 699
第一节 主要的结论 699
第二节 进一步的讨论 707
参考文献 714
后记 757