前言 1
第一部分：土地承包经营权流转的问题、制度设计缺陷及其改革取向研究 3
第1章 土地承包经营权流转的现状与问题 3
1.1 土地承包经营权流转概况与成效 3
1.2 当前土地承包经营权流转存在的问题 11
1.3 农地闲置与农业产业化间的巨大反差 19
1.4 土地承包经营权资本化流转“试验”及其面临的制度瓶颈 26
1.5 本章小结 36
第2章 土地承包经营权的历史背景、法律属性及其制度设计缺陷 38
2.1 土地承包经营权的历史背景及其历史贡献 38
2.2 土地承包经营权的法律属性之争 41
2.3 农业产业化、规模化经营条件下土地承包经营权的制度设计缺陷 44
2.4 本章小结 50
第3章 土地承包经营权权属及其流转制度创新的理论基础、政策依据和改革取向 52
3.1 土地承包经营权流转制度创新的理论基础 52
3.2 土地承包经营权流转制度创新的政策依据 58
3.3 土地承包经营权流转制度创新的改革取向：“权利资本化” 62
3.4 本章小结 67
第二部分：以“农地资本化”为理念的土地承包经营权流转试点面临的制度“瓶颈”与制度创新实证研究 71
第4章 土地承包经营权出资农民专业合作社面临的制度瓶颈 71
4.1 农民专业合作社诞生的历史背景与现状 72
4.2 农民专业合作社的特征、制度设计与优劣 78
4.3 农民专业合作社对土地资本的需求 90
4.4 现有制度安排下土地承包经营权出资合作社面临的制度瓶颈 94
4.5 本章小结 100
第5章 土地承包经营权入股农业公司的制度瓶颈 102
5.1 农业公司系现代农业的更为紧密的组织形式 102
5.2 农民专业合作社与农业公司之比较 108
5.3 农业公司的组织形式对发展现代农业的优势 110
5.4 农业公司对土地承包经营权资本化的客观需求 114
5.5 土地承包经营权入股农业公司的制度瓶颈 117
5.6 本章小结 129
第6章 土地承包经营权抵押融资面临的制度瓶颈 131
6.1 土地承包经营权抵押与土地资本化功能的实现 132
6.2 土地承包经营权抵押的制度“禁忌”与解禁试验 135
6.3 现有制度安排下土地承包经营权抵押的制度瓶颈 148
6.4 本章小结 160
第7章 土地承包经营权价格形成机制研究 161
7.1 土地承包经营权评估作价是土地资本化的重要前提 161
7.2 土地承包经营权价格形成机制的试点 163
7.3 国有土地使用权价格形成机制对农地价格形成机制的启示 171
7.4 域外农地价格形成机制及启示 179
7.5 我国土地承包经营权价格形成机制的培育与制度安排 187
7.6 本章小结 193
第8章 土地承包经营权资本化流转的制度创新路径与立法建议 194
8.1 土地承包经营权流转制度创新的宏观路径 194
8.2 土地承包经营资本化流转制度创新的六大法律制度 196
8.3 土地承包经营流转制度创新的微观论证（法条修改建议） 211
8.4 本章小结 228
第三部分：土地承包经营权流转制度创新的可行性研究 233
第9章 土地承包经营权流转制度改革与政治、经济体制及其改革兼容性研究 233
9.1 新“土改”与我国政治经济体制的兼容性 234
9.2 新“土改”与“政改”和“经改”的互动关系 238
9.3 新“土改”后农地集中化与制度约束 247
9.4 本章小结 254
第10章 土地承包经营权及流转制度改革与农民“失地”后的替代制度供给研究 255
10.1 土地承包经营权及流转制度改革与农民的主体性分析 255
10.2 农业现代化进程中农民“失地”的概念差异 267
10.3 “农地资本化”后农民转型的制度安排 269
10.4 农户“优先回购权”与土地承包经营权的理性回归 278
10.5 农村社会保障体系的完善 285
10.6 通过财税体制改革减少地方政府对“土地财政”的过度依赖 299
10.7 本章小结 300
第11章 研究结论 302
11.1 土地承包经营权流转面临的制度“瓶颈” 302
11.2 土地承包经营权流转制度创新的宏观路径 303
11.3 土地承包经营资本化流转制度创新的六大法律制度 304
11.4 土地承包经营权资本化流转改革的可行性 305
附录：课题阶段性成果一览表 307