第一章 以法治事——国之权绳，世之准绳 1
商鞅行“壹刑” 1
“国之社鼠”终于伏诛 3
棒破公主车 4
守法模范舒化 6
护法尊神拜住 8
不畏强悍的“虎臣” 10
张雄飞守法不易其节 12
刘肃守法平冤狱 14
不许皇帝包庇 15
杨朵儿只一身正气 16
程卫不顾皇权收羊琇 18
刘暾有角不怕截 19
宋游道嫉恶如仇 20
孙宝不畏打“豺狼” 22
答里麻奋身不顾利害 25
王坦之执法丢牛案 26
谢义洁不怕丢乌纱 27
王衣活用刑法 28
曹伯启义不挠法 30
剧可久风骨铮铮 31
李离失刑自杀 33
法之不行自上犯主 34
张释之守法不阿上意 36
诸葛丰刚直执法 39
何并不负王法惩皇亲 41
董宣奉职不遗余力 43
虞诩刚正，终老不屈 46
张纲直道纠违 49
阳球除恶务尽 50
王弘勇劾谢灵运 54
孔琳之明宪直法 55
陆杲纠绳不避权幸 56
郦道元严猛执法 57
“执法一心，不敢惜死” 58
柳彧正色立名 62
敬肃官微敢犯权责 64
王义方舍官取义 65
宋璟力持天下正 67
钱若水守法救三使 71
王吉甫用法廉介不同 73
高德基法无二门 75
“冯刽”无私 76
赵璧浑身是胆 78
尚文廷善察奸恶 79
周新执法胜包公 80
“健令”满朝荐 82
何栋如狱不负人 84
曹锡宝“不愧铮臣之体” 87
张克嶷激流勇进 90
风骨峭峻陶元淳 92
蓝鼎元三抗按察使 94
张伯行“持躬清介” 98
立品必自慎独始 102
咸龄不曲颜媚外 106
薛允升抗命斩太监 108
叔向不徇己私 112
汉武帝诛赏严明 114
赵广汉钩距察案如神 116
法不溯及既往 118
寒朗廷争冤狱 119
牧民良干 121
桥玄舍子诛贼 122
国渊勘书折狱 124
高柔问钱察奸慝 125
满宠执法，宽严有节 126
顾公在座，使人不乐 127
晋代良能，曹摅为最 129
王坦之高明有行 131
郑鲜之言无所隐 132
何承天断案舍状探情 133
苏琼断狱贵释冤 134
元褒平冤引咎自诬 137
崔仁师恕无冤滥 138
徐有功独存平恕 140
李尚隐越次平冤狱 145
尽心矜谨平冤狱 146
刘敞严明察冤伪 148
元绛善察奸非 149
惟察惟法，其审克之 151
石公弼明察秋毫 153
王衣明刑善断 155
永功智断腐尸案 157
邓文原断案如神 159
董文忠严刑不惧天威 160
手可断，案不可署 161
李好文治法本于道 162
观音奴剖案立决 163
黄溍痛绳刁民 165
王思诚智断疑狱 166
心细如发的周新 167
严本立身方严 169
刘季篪缓狱得真 171
“薛瑄夫子”倔强平冤狱 172
意主宽恕，不为深文 174
叶新罢职无疚于心 176
第二章 虚心求谏——兼听则明，博采众议 180
主欲知过，必借忠臣 180
木从绳则正，君从谏则圣 181
君暗臣谀，危亡之远 182
孜孜不倦，欲尽臣下情 183
不能受谏，安能谏入 184
为君不易，为臣极难 184
借古鉴今 184
耳目外通，下无怨滞 185
臣欲谏，何惧死亡 186
一人听断，安能尽善 186
及其满盈，无所复谏 187
善善不能用，恶恶不能去 187
百姓闻之，必怨吾君 188
须以欲从人，不可以人从欲 188
论今引古，远献直言 189
言过激心真谏 190
求而得之，不足贵 190
进药石之言，以药石相报 191
“一定改正” 191
刘邦纳谏安定天下 191
汉文帝纳谏从善 193
诸葛亮行纳言之政 195
张寔立赏求谏 197
唐高祖“冀闻谠言” 198
唐太宗虚己求谏 199
武则天广开言路 201
唐文宗“增直臣之气” 202
周世宗“求苦口之药” 203
宋太宗奖赏直言 204
宋仁宗纳谏遣女 206
金世宗孜孜求谏 207
元英宗询众求谏 209
明仁宗引过求言 210
明孝宗经筵纳谏 211
第三章 易制变法——政随时迁，制随俗变 213
周太王革戎狄之风 213
河伯从此不娶妇 214
厚葬遗俗当止 217
累禁始绝“寒食节” 219
去旧俗、开新风 221
郑子产铸刑鼎 227
汉初不行苛政 229
苏绰的六条诏书 232
王安石“变风俗，立法度” 236
张居正力振乾坤 238
百日维新 变法以立国 240
商鞅变法 242
宇文泰创建府兵制 244
亦喜亦悲话新政 247
皇太极改行汉制 250
清代修庙会盟 252
雍正养廉新制 255
秦始皇立法“密于凝脂” 257
张汤始兴“腹诽之法” 259
杜周用法苛刻 261
夏启创行世袭制 262
吴起变革强兵 265
商鞅相秦开帝业 266
刘邦力行革新 268
汉初“承敝易变”成大治 269
晁错痛厘祖制 273
光武帝严禁外戚干政 274
冯太后开北魏改革先河 275
李冲改革宗主制 278
冯太后的“班禄制” 281
魏孝文帝迁都促变革 284
隋文帝改革典章制度 289
隋朝创立科举 292
唐太宗改造三省制 294
唐太宗轻刑宽法 296
松赞干布改革兴吐蕃 298
唐改科举揽英才 301
唐玄宗整顿吏治 303
永贞革新 306
周世宗改革弊政 310
行庆历新政 312
辽太宗推行“因俗而治” 315
忽必烈力倡改制 318
张居正变法忘家殉国 321
张居正革新吏治 324
张居正行边防新政 327
康雍乾修庙会盟 329
雍正密建皇储 332
第四章 高瞻远瞩——运筹帷幄，决胜千里 336
孔子杀少正卯以树威 336
诸葛亮从严治国之道 337
光武赏罚分明平四方 337
自是玉理安得不从 337
宋太祖巧屈徐铉 338
胡世宁劝孝宗解禁令 338
哑人守库 339
园丁传话 339
燕昭王深明招贤士 339
丙吉晓理赦车夫 340
王猛顺势赦人 340
魏元忠任强盗为使者 341
廉希宪礼贤下士 341
范仲淹不拘小节任文士 342
徐存齐认错 342