绪论 1
一、选题背景 1
二、选题意义 3
三、理论研究文献 5
四、研究方法与思路 13
第一章 广播电视规制的基本理论 18
第一节 规制的概念与分类 18
一、规制的分类 19
二、经济性规制与社会性规制 21
第二节 政府规制的主要理论 25
一、公共利益理论 25
二、利益集团理论 26
三、规制俘虏理论 26
四、委托代理理论 27
五、公共选择理论 29
六、规制外部性理论 30
七、规制失灵与放松规制理论 30
第三节 广播电视规制的法理基础 32
一、广播电视的市场失灵 33
二、广播电视规制的法理基础 37
第二章 广播电视规制的主体、内容与目标 40
第一节 广播电视规制的主体 40
一、三网融合语境下西方国家的广播电视规制主体 41
二、我国广播电视规制主体 47
三、我国广播电视媒体治理模式的重构 52
第二节 广播电视规制的内容 56
第三节 广播电视规制的目标 59
一、政府规制的目标 59
二、广播电视规制的目标 59
第三章 西方国家广播电视规制 62
第一节 西方国家广播电视规制的理念 62
第二节 西方国家广播电视体制 65
一、以英国、日本为代表的公共广播电视主导型的体制变迁 66
二、以美国为代表的商业广播电视主导型的体制变迁 71
三、以德国为代表的公共和商业广播相对平衡型的规制变迁 74
第三节 西方国家公共广播电视的收入模式 76
一、西方国家的公共广播电视的体制类型 77
二、公共广播电视五种不同的收入模式 80
第四节 西方国家广播电视规制改革 83
一、规制的特点 83
二、规制的范式转型 85
三、内容规制 86
四、规制手段 87
第四章 我国广播电视规制的历史与实践 90
第一节 我国广播电视规制的历史变迁 90
一、新中国成立以后（1949—1978）财政拨款为主的单一的行政性的广播电视体制 91
二、改革开放初期（1978—1992）广播电视市场化萌芽阶段 92
三、事业单位企业化管理的广播电视体制（1992—2003） 94
四、公益性事业和经营性产业并行发展的体制（2003年至今） 94
第二节 我国广播电视规制的现实困境 96
一、政府转型与规制改革 96
二、广播电视政府规制角色与定位 97
三、广播电视规制的多维属性 99
第三节 我国广播电视规制的改革领域 102
一、进入与退出规制方面 103
二、质量规制方面 105
三、外部性规制方面 106
四、投资规制方面 109
第五章 三网融合与广播电视经济性规制 111
第一节 媒介融合语境下放松进入规制的理论分析 111
一、可竞争性市场理论分析 112
二、媒介融合的理论分析 113
第二节 三网融合背景下美国有线电视产业的运营 118
一、美国有线电视产业的市场运营 118
二、美国有线电视产业的市场竞争 121
三、美国有线电视产业的行业监管 122
第三节 西方国家三网融合规制政策 125
一、西方国家三网融合产业政策目标 125
二、西方国家三网融合规制主体的类型 126
三、西方国家三网融合的规制措施 126
四、西方国家三网融合规制的主要内容 128
第四节 我国三网融合产业链重构与规制政策 130
一、三网融合产业链重构 131
二、三网融合广电产业链重构 132
三、三网融合电信产业链重构 133
四、三网融合时代内容服务提供商和网络运营商竞争形势分析 134
五、三网融合时代我国有线电视的运营——以上市公司为例 136
第六章 制播分离与广播电视经济性规制 138
第一节 制播合一、制播分离与制播整合 138
第二节 西方国家广播电视制播制度 141
一、西方国家的广播电视制播制度 142
二、西方国家广播电视节目制作与播出的运营机制 145
第三节 我国制播分离“两步走”改革模式 146
一、我国广电媒体制播制度发展的四个阶段 146
二、制播分离有利于广电产业与资本市场的联姻 147
三、我国制播分离“两步走”的规制改革 148
四、制播分离后的政府规制措施 149
第七章 广播电视普遍服务、价格、质量经济性规制 151
第一节 广播电视普遍服务规制 151
一、广播电视接入普遍服务均等化 152
二、广播电视内容公共服务均等化 157
第二节 有线电视的价格规制 161
一、垄断企业价格规制理论 161
二、有线电视价格规制 164
第三节 广播电视节目的质量规制 168
一、信息不对称与有偿新闻 169
二、信息不对称与广告 171
三、信息不对称与广播电视节目的收视过程 172
第四节 我国广播电视节目实证分析与“限娱令” 173
一、我国广播电视节目实证分析 174
二、“限娱令”的学理分析 182
三、“限娱令”的颁布与纯公益性频道的构想 186
第八章 广播电视内容的外部性与社会性规制 190
第一节 广播电视内容的外部性 190
第二节 广播电视内容的社会性规制 194
一、广播电视内容外部性的理论分析 194
二、广播电视社会性规制的方法 196
三、世界各国广播电视社会性规制的具体内容 199
第三节 新闻侵权与广播电视社会性规制 205
一、新闻侵权与抗辩事由 205
二、新闻侵害隐私权与抗辩事由 212
三、新闻侵害名誉权与抗辩事由 218
四、新闻侵害肖像权与抗辩事由 224
五、新闻侵犯著作权与抗辩事由 227
第九章 广播电视所有权融合与反垄断规制 231
第一节 媒介融合到产业融合 231
一、传媒产业融合的动因 232
二、传媒产业融合的路径 235
三、传媒产业融合的效应 238
第二节 企业并购与反垄断规制 242
一、反垄断规制的目的与对象 243
二、反垄断规制的内涵与法律体系 244
第三节 广播电视横向融合与反垄断规制 248
一、广播电视所有权横向融合与规模经济 249
二、广播电视横向融合与反垄断规制 250
第四节 广播电视纵向融合与反垄断规制 261
一、纵向一体化的理论分析 261
二、广播电视纵向一体化与反垄断规制 264
第五节 广播电视跨媒体融合与反垄断规制 265
一、跨媒体所有权与范围经济 266
二、跨媒体兼并与反垄断规制 268
第十章 媒介融合背景下广播电视规制改革 272
第一节 广播电视规制改革的路径 273
一、放松规制的语境 273
二、放松结构规制，加强行为规制 276
三、放松行政性规制，加强立法规制 277
四、公益性事业与经营性产业分类运行 278
第二节 加强行业自律与社会监管 279
一、加强行业自律 280
二、加强社会监管 281
第三节 媒介融合背景下视听新媒体的规制 283
一、从垂直统合型规制向水平竞争型规制转型 283
二、对内容层面、平台层面、网络层面和终端层面实行融合规制 286
参考文献 292
后记 298