绪论 1
第1章 行政体制的哲学分析 61
1.1 行政为什么产生 61
1.2 现代社会需要什么类型的行政 63
1.3 我国社会的五大基本矛盾 63
1.4 仇官、仇富现象的哲学思考 82
1.5 人治与法治的矛盾是中国社会各类矛盾的总根源 85
1.6 行政体制为什么成为一切社会问题的轴心 89
1.7 中国改革为什么进入“深水区” 102
1.8 21世纪中国发展的规律性 123
第2章 行政体制改革的哲学原理 127
2.1 哲学是什么 127
2.2 法则分析：行政体制改革的“哲学密码” 129
2.3 “公与私”的哲学分析 139
2.4 政治哲学思想 152
2.5 “行政体制改革的哲学思考”是时代背景下的一个哲学课题 153
2.6 “利益集团”的哲学思考 154
2.7 政府与市场的辩证关系是当今中国最基本的社会关系 157
2.8 政府与人民的辩证关系决定着政府和国家的兴衰成败 160
2.9 现代哲学思想 161
2.10 中医思想 167
第3章 行政体制改革的哲学思路 177
3.1 政府信用从哪里来 177
3.2 法治国家、法治社会建立新型政治生态系统，遵循类似于体育规则建设现代行政 185
3.3 优化政绩考核方式，建设专业化、法治型、智慧型、高效率型、节约型、人民满意的行政 195
3.4 行政体制改革基本思路 199
3.5 行政体制改革基本出发点：直面当下中国社会的矛盾性，寻求理性、科学、系统、稳妥的解决方案 205
3.6 行政体制改革二重性原理：区域行政政府与区域经济政府 209
3.7 执政党的历史定位与组织设计 213
3.8 人大的历史地位与新作用 214
3.9 政协的历史地位与新作用 216
第4章 区域行政政府的哲学设计 219
4.1 区域行政政府的设计思路 219
4.2 区域行政政府的社会定位：地方行政成为全社会治理轴心，是13.54亿人民最可靠的力量源泉 220
4.3 区域行政政府的主要职责 235
4.4 区域行政政府的运作机制：现代智能行政，成为社会主义市场经济支持者，也是亿万人民和谐生活的保障系统 243
4.5 区域行政政府的改革路线图 249
第5章 区域经济政府的哲学设计 259
5.1 新加坡经济建设的一点启示 259
5.2 中国经济区分析 267
5.3 区域经济政府的设计思路：遵循社会主义市场经济法则，按照经济区生产力规律，在“社会场”上实现“政府与市场”杂交，培养现代经济区 272
5.4 区域经济政府的社会定位和设置原则 278
5.5 区域经济政府的主要职责 282
5.6 区域经济政府的运作机制 286
5.7 区域经济政府的改革路线图 320
第6章 在法治环境下构建行政生物链式的内生制衡机制 337
6.1 生物链的启示 337
6.2 生物链式的行政内生制衡机制 338
6.3 社会主义行政的自约束机制、自变革机制、自进步机制 339
6.4 城市群行政化发展：行政壁垒下的经济孤岛化发展 341
6.5 实现区域经济“专业化、均衡化、一体化、集群化、高科技化”的发展 346
6.6 地方政府“孤岛化”行政配置资源的一个典型案例：河北省曹妃甸工业区 348
6.7 地方政府“官员化”行政配置资源是地方债务恶性膨胀的总根源 351
第7章 行政体制改革的重要使命：国有经济的历史定位与改革之路 359
7.1 国有资产的历史价值 359
7.2 为什么国有企业改革成为全社会的焦点 359
7.3 国有企业问题的症结是什么 360
7.4 哲学反思：从社会法则寻找国企改革的最佳解决办法，这是中央政府唯一正确选择 361
7.5 大自然法则与人类法则的高度相似性：黄金分割率 365
第8章 从人类文明史反思行政体制改革 369
8.1 人类演化史的初步分析 369
8.2 人类权力的哲学反思 377
8.3 人类物质文明、精神文明与生产力水平的辩证关系 383
8.4 行政体制改革的历史必然性 385
8.5 行政经济学 391
结语 397
后记 411