第一章 法治中国建设：走向健全的法律体系 1
一、法律体系与法治的关系：有“治法”而后有“法治” 1
二、法律体系健全的内在要求与评价标准 3
三、法律体系不健全的主要表现：“不和谐” 9
四、健全的法律体系建设：法治下的“治法” 20
第二章 法律体系下的公法研究：“统一”还是“分散”？ 23
一、身居何处：公法在法律体系中的位置 23
二、意欲何往：公法的取向是统一还是分散 27
三、所当何为：公法的整体研究与部门研究并举 28
第三章 宪法与行政法的互动：宪法行政法化与行政法宪法化 31
一、宪法与行政法之关系互动——他国的发展历程及经验 31
二、中国宪法与行政法之关系状况——梳理及其评析 34
三、中国宪法与行政法良性互动关系之确立——宪法行政法化与行政法宪法化 37
四、宪法行政法化与行政法宪法化之路径——双向协调 45
五、余论：宪法学与行政法学之融合 51
第四章 政府信息公开制度：基础、检讨及其协调 53
一、政府信息公开的理论基础：不同的视角 53
二、政府信息公开的国际化潮流：境外立法与国际性文件规定 63
三、政府信息公开的宪法基础：依据、检讨及完善 67
四、《政府信息公开条例》：主要原则与制度的检讨 69
五、政府信息公开与国家秘密：保密法之下的信息公开拟或信息公开法下的保密 74
六、政府信息公开与个人隐私及商业秘密：相关法律及其制度的跟进 79
第五章 物权法：并非单一的私法 84
一、问题与方法 84
二、双重视角的多点透视 86
三、结语：公私混合法的定性 98
第六章 物权法的观照：中国行政法治的观念与制度走向 100
一、分析的前提：物权及其保护的特性与需要 100
二、行政法治的观念更新：物权法带来的观念挑战与回应 102
三、行政法治的制度转向：物权法带来的制度变革 108
四、合宪性审查机制的建立：物权法实施的宪治层面拓展 114
第七章 评述与拓展：物权法与法治政府关系研究 116
一、研究现状与欠缺检讨 117
二、研究思路革新：公私法融合 118
三、研究重点：若干问题的厘清 119
四、研究内容拓展——特别问题的探寻 124
第八章 行政法上的公物：从概念到效果的分析 129
一、“公物”的概念——兼议“公物”与“公产”的提法之争 129
二、公物的范围——有待法律确定的问题 136
三、公物的法律效果——基于从“私物”到“公物”的理论假设 143
第九章 公法与私法的双重视点：公物上的权利（力）构成 149
一、物的公私法视野：从“私物”到“公物” 150
二、公物上的公权：公权力与公权利 154
三、公物上的私权：私权利 165
四、结语：公物上的权利（力）束——公权与私权的集合 168
第十章 公私法的双重视野：不动产物权登记中的混合侵权及其责任 170
一、不动产物权登记的性质 170
二、混合侵权中不动产登记机关的侵权行为类型 172
三、不动产物权登记机关的赔偿责任 174
第十一章 行政法上的契约：单务契约与双务契约 184
一、问题的提出：行政契约中双务契约可否独存？ 184
二、行政法上的单务契约与双务契约界定：与私法契约相对照 186
三、行政法上的单务契约：形态种种 188
四、行政法上的双务契约：基于缔约主体的归类 194
第十二章 公私域诉讼：民事诉讼与行政诉讼的程序并行和接轨 198
一、问题：民事诉讼与行政诉讼可否接轨 199
二、困境：民事诉讼与行政诉讼并行却不接轨面临挑战 202
三、路径：民事诉讼程序与行政诉讼程序的并行与接轨 205
第十三章 公私域执行：利益权衡下的行政执行与民事执行衔接 209
一、行政执行与民事执行的冲突——问题的提出 210
二、冲突的解决思路——域内外观点之归类 212
三、公私益的权衡——行政执行与民事执行衔接的基点 217
四、不同的利益情形加以不同的对待——公法上的债权与私法上的债权之受偿 220
五、手段选择——以查封为例的检讨 225
六、制度安排——执行协调机制之建构 228
主要参考文献 232