综合报告 2
从城乡二元到城乡一体 ——我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向 2
一、城乡二元体制固化了城乡二元结构 2
二、破除城乡二元体制的努力 6
三、城乡二元体制矛盾依然突出 12
四、推动城乡二元向城乡一体转变的思路与政策建议 21
专题报告 36
专题报告一 城乡二元土地制度的特征、问题与改革 36
一、城乡二元土地制度的基本特征 36
二、城乡二元土地制度造成的问题 42
三、改革二元土地制度的建议 59
专题报告二“刘易斯区间”提高农业劳动力资源配置效率的制度设计 69
一、刘易斯拐点与刘易斯区间的内涵 70
二、对我国农业剩余劳动力转移阶段的判断 73
三、健全有利于持续释放农业剩余劳动力的体制机制 80
四、构建有利于农民工市民化的体制机制 85
专题报告三 城乡发展一体化视角下的农村金融改革 91
一、城乡金融差距 91
二、农村金融需求与供给 94
三、农村金融改革进展与成效 96
四、当前农村金融服务体系存在的主要问题 109
五、未来农村金融改革的思路与对策 110
专题报告四 促进城乡公共资源均衡配置 116
一、城乡公共资源均衡配置取得重要进展 116
二、城乡公共资源均衡配置面临的主要问题 123
三、进一步促进城乡公共资源均衡配置的政策建议 134
案例分析 140
案例分析一 重庆市统筹城乡综合配套改革案例分析 140
一、城乡统筹试验进展与总体绩效 140
二、改革试验的重大制度创新与绩效 151
三、改革试验的价值与面临的问题 163
四、进一步推动制度试验的建议 169
案例分析二 河南省济源市城乡发展一体化案例分析 177
一、济源市经济社会发展概况 177
二、促进城乡发展一体化的三个阶段 178
三、探索农村产权制度改革 181
四、推进城乡金融资源均衡配置 183
五、促进城乡公共资源均衡配置深化 189
六、结论和建议 193
案例分析三 江苏省淮安市城乡发展一体化案例分析 194
一、推进农村劳动力转移 194
二、推动农村金融改革发展 196
三、促进城乡公共资源均衡配置 200
四、促进城乡生态互动良性化 202
五、政策建议 204
案例分析四 成都市龙泉驿区整村“农转市”案例分析 206
一、整村农民转为市民 206
二、整村“农转市”的动因 207
三、整村“农转市”工程的实施 208
四、整村“农转市”的特点分析 211
五、启示与问题 212