第一章 三江源自然保护区生态概况及其保护现状 1
第一节 三江源自然保护区概况 1
一、三江源自然保护区基本状况 1
二、三江源自然保护区生态环境特点 3
第二节 三江源自然保护区生态地位及其现状 4
一、三江源自然保护区生态地位 5
二、三江源自然保护区生态环境现状 11
三、生态恶化对源区社会经济发展的制约 18
第三节 三江源自然保护区生态保护与建设状况 23
一、三江源自然保护区生态保护与建设的基本原则 24
二、三江源自然保护区生态恢复与保护的具体措施 27
三、三江源自然保护区生态环境保护效果分析 34
第二章 三江源自然保护区立法条件分析 48
第一节 三江源自然保护区生态保护立法的必要性 48
一、保障中华民族生态安全之必要 48
二、实现三江源区“就地保护”之必要 50
三、实现社会公平及利益衡平之必要 51
四、实现经济社会可持续发展之必要 53
第二节 三江源自然保护区生态保护立法的可行性 55
一、法律基础 56
二、观念基础 58
三、调研组织基础 60
四、物质和科研基础 60
第三章 三江源自然保护区生态保护立法的目的和基本原则 62
第一节 三江源自然保护区生态保护立法的目的理念 62
一、三江源自然保护区生态保护立法的指导思想 63
二、三江源自然保护区生态保护立法的目的 67
第二节 三江源自然保护区生态保护立法的基本原则 73
一、可持续发展原则 74
二、衡平原则与合作原则 76
三、公众参与原则 78
四、使用者付费原则 79
五、国家干预原则 81
第四章 三江源自然保护区生态保护立法的理论分析 83
第一节 三江源自然保护区生态保护立法的法理分析 83
一、三江源自然保护区生态保护立法核心概念的界定 83
二、三江源生态保护立法的调整对象和范围 85
第二节 三江源自然保护区生态保护立法所涉权益的确认 90
一、三江源自然保护区立法中的基本利益关系 90
二、三江源自然保护区生态保护立法中基本权利的确认 93
第三节 三江源自然保护区生态保护立法与相关立法的协调 104
一、严守法制统一的原则 104
二、与现行国家立法的协调 105
三、地方立法应注意的问题 109
四、兼顾民族区域自治的要求 113
第五章 藏民族生态文化的理性吸纳 118
第一节 藏族生态文化面面观 119
一、藏族生态文化的表现 119
二、藏族生态文化的伦理思想 121
第二节 藏族生态文化的现实功效 125
一、树立了朴素的生态伦理观 125
二、对自然环境形成有效的保护 129
三、为践行公众参与制度奠定了良好的观念基础 132
第三节 三江源生态立法对藏族生态文化的理性吸纳 135
一、藏族与自然和谐相处的自然观成为三江源生态立法的思想基础 135
二、以朴素的多元价值理念指引三江源生态立法的目的 137
三、赋予藏族习惯法规则以国家法的形式与效力 139
四、形成多元的环境纠纷解决机制 142
第六章 国外自然保护区立法比较研究 146
第一节 国外自然保护区相关立法 146
一、美国资源开发与生态保护立法 146
二、加拿大自然保护区立法 148
三、巴西自然保护区立法与管理 152
四、新西兰自然保护区立法 157
第二节 对三江源自然保护区生态立法的启示 160
一、注重立法，体系完备 160
二、科学规划，分类管理 162
三、公众参与，关注民生 164
四、统一管理，职责分明 165
第七章 三江源自然保护区生态保护立法模式与管理体制 169
第一节 三江源自然保护区生态保护立法模式探讨 169
一、综合性立法模式的选择 169
二、中央立法 171
三、地方立法 172
第二节 三江源自然保护区管理体制 174
一、三江源自然保护区现行管理体制及存在的问题 174
二、三江源自然保护区“社区共管”模式的具体展开 180
三、三江源自然保护区“社区共管”机制之应有内涵 188
四、立法建议 193
第八章 三江源自然保护区生态保护制度体系设计 199
第一节 三江源自然保护区生物多样性保护制度 199
一、三江源生物多样性的特点及其价值 201
二、三江源自然保护区生物多样性保护和利用 205
三、立法建议 212
第二节 三江源自然保护区生态补偿制度 220
一、生态补偿概述 221
二、构建三江源自然保护区生态补偿机制的必要性 228
三、三江源自然保护区现有生态补偿存在的问题 234
四、立法建议 238
第三节 三江源自然保护区生态环境损害救济制度 253
一、环境生态损害的定义及特征 253
二、立法建议 256
第四节 三江源生态环境保护立法框架结构设计 261
附录 三江源生态移民及其权益保障——关于三江源自然保护区生态保护立法的调研报告 270
附表 三江源自然保护区生态环境保护立法问卷调查表 289
参考文献 293
后记 304