第一章 清朝末年的外蒙古“新政” 1
一、实行“新政”以前外蒙古地区的政治经济社会状况 1
二、清末外蒙古“新政” 12
第二章 1911年哲布尊丹巴政权之建立 22
一、1911年夏秋俄蒙迫使清廷停办外蒙古“新政” 22
二、1911年底哲布尊丹巴政权的建立 31
三、哲布尊丹巴政权建立初期的一系列作为 43
第三章 1912年《俄蒙协约》之签订 54
一、沙皇政府决定与外蒙古当局签约 54
二、《俄蒙协约》之签订 59
三、哲布尊丹巴政权军队窜犯内蒙古 70
第四章 1913年中俄《声明文件》之签订 75
一、北京政府被迫接受俄国“调停” 75
二、陆征祥与库朋斯齐议定“六条” 78
三、沙俄推翻前议与中俄《声明文件》的签订 85
四、中俄《声明文件》签订后的俄蒙关系 92
第五章 1915年《中俄蒙协约》之签订 107
一、《中俄蒙协约》签约谈判的过程 107
二、《中俄蒙协约》分析 118
三、中国中央政府、中国内地与“自治”外蒙古的关系 124
四、“自治”外蒙古地区的政治、经济、社会状况 136
第六章 1919年外蒙古取消“自治” 143
一、俄国“十月革命”后外蒙古面临的形势 143
二、外蒙古取消“自治”的酝酿与“63条”的拟定 155
三、徐树铮到蒙与外蒙古“自治”的取消 167
第七章 取消“自治”后中国政府对外蒙古地区的治理 180
一、徐树铮治理外蒙古 180
二、外蒙古警报频传 185
第八章 1921年2—3月库伦、恰克图相继失守 190
一、1921年2月库伦失守 190
二、1921年3月恰克图失守 197
第九章 苏俄军队进占库伦与外蒙古人民党政权的建立 205
一、库伦、恰克图失守后北京政府对外蒙古问题的态度 205
二、苏俄军队进占库伦与外蒙古人民党政权的建立 209
第十章 中俄（苏）关于外蒙古问题的交涉 218
一、北京政府与远东共和国代表优林的交涉 218
二、北京政府与苏俄代表裴克斯的交涉 222
三、北京政府与苏俄代表越飞的交涉 227
四、加拉罕使华与《中俄解决悬案大纲协定》的签订 234
后记 242
参考文献 244