上篇：新型农村合作医疗制度建设专题研究 3
第一章 江苏省常熟市新农合制度建设研究 3
第一节 常熟市新型农村合作医疗发展的背景 3
第二节 常熟市“两制衔接”的制度构架 8
第三节 控制医疗服务费用的措施 12
第二章 大城市郊区新农合制度建设研究——基于上海市嘉定区的考察 17
第一节 嘉定区合作医疗发展背景 17
第二节 嘉定区合作医疗运行情况 18
第三节 嘉定区合作医疗运行情况的评价 22
第三章 新农合与城居保相结合的制度建设研究——基于浙江省嘉善市城乡居民合作医疗的考察 25
第一节 嘉善市城乡居民合作医疗的运行背景 25
第二节 嘉善市城乡居民合作医疗的运行状况 27
第三节 嘉善市城乡居民合作医疗的评价 30
第四节 结论 32
第四章 山西省潞城市新农合制度建设研究 34
第一节 农村新型合作医疗运行情况 34
第二节 农村新型合作医疗的制度建设 36
第三节 农村新型合作医疗制度的评价 38
第四节 启示及值得注意的问题 41
第五章 山西省襄垣县新农合制度建设研究 43
第一节 农村新型合作医疗工作的开展过程 43
第二节 农村新型合作医疗工作取得的成就 45
第三节 农村新型合作医疗工作存在的问题 47
第四节 结论和建议 49
第六章 北京市房山区新农合发展研究 52
第一节 北京市房山区社会经济发展状况 52
第二节 北京市农村合作医疗制度的历史沿革 53
第三节 房山区新型农村合作医疗发展现状 54
第七章 北京市S区新农合制度运行研究 58
第一节 研究对象的社会经济发展状况 58
第二节 S区合作医疗现状 59
第三节 制度评价 68
第四节 S区新型农村合作医疗的发展 70
第八章 西华村新农合医疗运行状况研究 74
第一节 西华村社会经济状况 74
第二节 西华村村民户籍身份结构的演化及其医疗保障 77
第三节 西华村合作医疗制度历史变迁 80
第四节 西华村合作医疗运行状况 84
第五节 西华村新型农村合作医疗的评析 90
第六节 结论与建议 105
中篇：农村卫生改革进展状况研究 111
第九章 安徽省肥东县农村卫生发展现状研究 111
第一节 安徽省肥东县概况 111
第二节 新型农村合作医疗运行情况 111
第三节 实施基本药物制度 115
第四节 城乡卫生服务体系建设取得显著成效 116
第五节 促进基本公共卫生服务均等化 117
第六节 结论与存在的问题 118
第十章 安徽省肥西县农村卫生改革状况研究 120
第一节 安徽省肥西县社会经济概况 120
第二节 肥西县新型农村合作医疗运行状况 121
第三节 基层医疗卫生机构公益性管理体制已建立 124
第四节 药品零差率销售，建立基本药物制度 125
第五节 补偿机制和保障制度初步建立 126
第六节 考核分配机制初步建立 126
第七节 结论与需要进一步完善的问题 128
第十一章 河北省鹿泉市农村卫生运行状况研究 130
第一节 河北省鹿泉市社会经济发展状况 130
第二节 河北省鹿泉市新型农村合作医疗发展状况 130
第三节 河北省鹿泉市医疗改革的状况 132
第四节 结论 136
第十二章 福建省晋江市农村卫生改革进展研究 138
第一节 晋江市经济社会状况 138
第二节 新型农村合作医疗运行情况 138
第三节 医疗改革进展状况 145
第四节 结论与需要进一步完善的问题 147
第十三章 新型农村合作医疗的制度创新研究——基于福建省晋江市的调查 149
第一节 晋江市新型农村合作医疗制度创新的背景 149
第二节 晋江市新型农村合作医疗制度创新的主要做法 151
第三节 创新后的新型农村合作医疗运作机制 152
第四节 制度创新促进新型农村合作医疗运作效率 154
第五节 结论与建议 155
下篇：农村卫生保障制度建设——问题、目标和架构 159
第十四章 农村卫生体系的基本构架和运行目标 159
第一节 本章研究的背景 159
第二节 调查县的经济社会发展状况 161
第三节 新型农村合作医疗的制度架构 164
第四节 公共财政的支持力度 167
第五节 信息管理系统构建和运行状况 171
第六节 结论与建议 173
第十五章 公共财政支持与基层医疗服务及监管行为扭曲 175
第一节 公共财政支持的背景 175
第二节 公共财政支持与乡镇卫生院医疗服务供给 177
第三节 公共财政支持与村级医疗机构的诊疗行为 181
第四节 新型农村合作医疗基金的弱监管 183
第五节 新型农村合作医疗定点医疗机构公立偏好 187
第六节 结论与建议 189
参考文献 191
致谢 197