导论 1
一、《宗教政策法规教程》的基本内容 1
二、开设宗教政策法规课程的重要意义 1
三、学习《宗教政策法规教程》的方法 4
第一章 中国共产党宗教政策的形成和发展 7
第一节 党的宗教政策形成的理论依据和基本观点 7
一、马克思主义宗教观的基本内容 7
二、中国共产党关于宗教问题的基本方针和基本观点 16
第二节 新中国成立前党的宗教政策（1921年至1949年） 17
第三节 新中国成立至改革开放前党的宗教政策（1949年至1978年） 20
一、确立了新中国宗教政策的基本原则，即国家保护公民宗教信仰自由政策 20
二、首次提出宗教“五性”说，对宗教的规律性认识不断加深 21
三、宗教问题上的矛盾主要是人民内部矛盾，应用民主、说服的方法解决宗教问题 21
四、宗教界人士和信教群众是统一战线的一部分 22
第四节 改革开放以来的宗教政策（1978年至今） 23
一、落实政策时期 23
二、丰富和深化期 24
三、拓展和完善期 29
第二章 全面贯彻党的宗教信仰自由政策 35
第一节 宗教信仰自由政策的基本内容 35
一、准确把握宗教信仰自由政策的基本内涵 35
二、坚持公民权利与义务相统一 37
三、处理好信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系 41
第二节 正确把握和处理社会主义时期的政教关系 42
一、社会主义时期政教关系的基本内涵 42
二、创新宗教工作理念 43
三、我国政教关系和西方政教关系的区别 46
第三节 正确认识和看待宗教与教育相分离的原则 51
一、宗教与教育相分离原则的基本内涵 51
二、我国宗教院校教育的基本特点 52
三、我国宗教院校的任务 53
第三章 依法管理宗教事务 54
第一节 依法管理宗教事务的基本内容 54
一、依法管理宗教事务是社会进步和时代发展的必然要求 55
二、依法管理宗教事务的内涵 57
三、努力提高依法管理宗教事务的水平 59
第二节 宗教界要加强自身管理 62
一、宗教界加强自我管理的重要意义 63
二、宗教团体加强自我管理的主要内容 67
三、宗教活动场所加强自我管理的主要内容 70
第三节 宗教界人士和信教群众要提高法律意识 72
一、加强宗教政策法规学习 72
二、自觉在法律法规范围内开展或参加宗教活动 75
三、依法保护自身权益，合理反映诉求，维护社会稳定 77
第四章 坚持独立自主自办原则 82
第一节 独立自主自办原则的基本内容 82
一、提出独立自主自办原则的时代背景 82
二、独立自主自办原则的内涵 83
三、积极开展独立自主自办原则的宣传教育 84
第二节 坚持独立自主自办原则与开展对外交往 85
一、坚持对外开放的基本国策 85
二、开展宗教对外交往的成绩 86
三、正确处理坚持独立自主自办原则与对外开放的关系 87
第三节 坚持独立自主自办原则与抵御境外渗透 89
一、境外势力利用宗教进行渗透的含义 89
二、境外势力利用宗教渗透情况 89
三、正确认识和处理坚持独立自主自办原则与抵御渗透的关系 91
第五章 积极引导宗教与社会主义社会相适应 92
第一节 “引导相适应”的基本内容 92
一、“引导相适应”论断提出的理论与实践基础 92
二、“引导相适应”的基本内涵 95
第二节 “引导相适应”的主要途径 97
一、党和政府要积极引导 97
二、巩固宗教制度改革成果 98
三、发扬宗教界优良传统 100
四、积极推进宗教思想建设 102
第六章 充分发挥宗教界的积极作用 108
第一节 发挥宗教界在促进经济发展中的积极作用 108
一、爱岗敬业 108
二、公益慈善 110
第二节 发挥宗教界在促进社会和谐中的积极作用 114
一、团结稳定 114
二、宗教和谐 121
第三节 发挥宗教界在促进文化繁荣发展中的积极作用 129
一、挖掘和弘扬宗教文化中适应时代进步的内涵 129
二、积极开展宗教文化对外交流 134
第七章 宗教方面法律法规规章 138
第一节 宗教立法历程 138
一、宗教立法的提出 138
二、宗教立法的进展 139
第二节 宪法和有关法律关于宗教问题的规定 141
一、宪法关于宗教信仰自由问题的原则规定 141
二、有关法律涉及宗教的规定 142
第三节 宗教事务方面的行政法规概要 145
一、《宗教事务条例》概要 146
二、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》概要 149
第四节 宗教事务方面的部门规章概要 151
一、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》概要 152
二、《宗教活动场所设立审批和登记办法》概要 153
三、《宗教教职人员备案办法》和《宗教活动场所主要教职任职备案办法》概要 153
四、《藏传佛教活佛转世管理办法》概要 155
五、《宗教院校设立办法》概要 157
六、《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》概要 158
七、《藏传佛教寺庙管理办法》概要 159
八、《宗教院校教师资格认定和职称评审聘任办法（试行）》概要 161
九、《宗教院校学位授予办法（试行）》概要 162
十、《宗教院校聘用外籍专业人员办法》概要 163
第八章 法律法规确立的宗教事务管理方面的基本制度 165
第一节 宗教团体制度 165
一、宗教团体的登记管理制度 166
二、宗教团体的行政管理体制 167
三、宗教团体年度检查制度 168
四、宗教团体依照章程开展活动的制度 169
第二节 宗教教职人员制度 169
一、宗教教职人员的界定 170
二、宗教教职人员的认定和备案制度 170
三、藏传佛教活佛转世管理制度 173
四、天主教主教的备案制度 175
五、宗教活动场所主要教职任职和离职备案制度 175
第三节 宗教活动场所制度 178
一、宗教活动场所的界定 178
二、宗教活动场所的设立审批和登记 179
三、宗教活动场所的管理 182
四、藏传佛教寺庙的管理 184
五、风景名胜区内的宗教活动场所的权益保障规定 186
第四节 宗教院校制度 188
一、宗教院校的界定 188
二、宗教院校的设立审批 188
三、宗教院校教师资格认定和职称评审聘任 190
四、宗教团体负责宗教院校教师资格认定和职称评审工作 190
五、宗教院校学位授予 191
第五节 宗教财产管理制度 192
一、宗教财产的保护 193
二、宗教财产的监督管理 198
第六节 宗教出版物制度 203
一、宗教内部资料性出版物管理制度 203
二、公开出版的宗教出版物管理制度 204
三、涉及宗教内容的出版物的禁止内容 204
第七节 大型宗教活动管理制度 205
一、大型宗教活动的界定 206
二、举办大型宗教活动的条件 207
三、申请举办大型宗教活动的程序 207
四、大型宗教活动的管理 208
第八节 大型露天宗教造像管理制度 209
一、大型露天宗教造像的界定 210
二、修建大型露天宗教造像的条件 210
三、修建大型露天宗教造像的审批程序 210
第九节 宗教涉外事务制度 211
一、对外交往的基本原则 211
二、选派和接收宗教留学人员的规定 213
三、信仰伊斯兰教公民赴国外朝觐的规定 214
四、接受境外组织和个人捐赠的规定 216
五、宗教院校聘用外籍专业人员制度 217
六、尊重中国境内外国人的宗教信仰自由 219
七、外国人在中国境内进行宗教活动应遵守中国的法律法规 220