第一部分 行政执法规范集成 3
第一篇 综合 3
法律 3
中华人民共和国行政处罚法（2009年8月27日） 3
中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日） 8
中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日） 16
中华人民共和国行政复议法（2009年8月27日） 23
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 28
中华人民共和国国家赔偿法（2012年10月26日） 33
行政法规 39
中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日） 39
信访条例（2005年1月10日） 44
工商行政管理所条例（1991年4月22日） 49
部门规章及文件 51
工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法（2008年11月21日） 51
工商行政管理执法证管理办法（2008年11月1日） 52
工商行政管理机关行政处罚案件听证规则（2007年9月4日） 54
工商行政管理机关行政处罚程序规定（2011年12月12日） 57
工商行政管理机关执法监督暂行规定（1999年12月8日） 65
工商行政管理暂行规定（2011年12月12日） 66
工商行政管理机关行政赔偿实施办法（2011年12月12日） 71
工商行政管理专项补助经费管理办法（2005年1月20日） 74
司法解释 75
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 75
第二篇 市场主体管理 86
法律 86
中华人民共和国公司法（2005年10月27日） 86
中华人民共和国合伙企业法（2006年8月27日） 106
中华人民共和国中外合资经营企业法（2001年3月15日） 113
中华人民共和国中外合作经营企业法（2000年10月31日） 115
中华人民共和国外资企业法（2000年10月31日） 117
中华人民共和国个人独资企业法（1999年8月30日） 118
中华人民共和国农民专业合作社法（2006年10月31日） 121
中华人民共和国中小企业促进法（2002年6月29日） 126
中华人民共和国乡镇企业法（1996年10月29日） 129
行政法规 132
中华人民共和国公司登记管理条例（2005年12月18日） 132
中华人民共和国合伙企业登记管理办法（2007年5月9日） 141
中华人民共和国企业法人登记管理条例（2011年1月8日） 145
企业法人法定代表人登记管理规定（1999年6月12日） 150
企业名称登记管理规定（2012年11月9日） 151
外国企业常驻代表机构登记管理条例（2010年11月19日） 157
外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法（2009年11月25日） 160
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（2011年1月8日） 161
中华人民共和国外资企业法实施细则（2001年4月12日） 169
中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则（1995年9月4日） 175
中华人民共和国私营企业暂行条例（1988年6月25日） 181
个体工商户条例（2011年4月16日） 184
农民专业合作社登记管理条例（2007年5月28日） 186
事业单位登记管理暂行条例（2004年6月27日） 189
社会团体登记管理条例（1998年10月25日） 190
民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年10月25日） 194
无照经营查处取缔办法（2011年1月8日） 197
部门规章及文件 201
（一）综合 201
融资性担保公司管理暂行办法（2010年3月8日） 201
企业信用分类监管联网应用管理暂行办法（2005年10月12日） 205
国家工商行政管理总局关于促进服务业发展的若干意见（2008年7月15日） 207
国家工商行政管理总局关于清理规范运用信息化处理工商业务过程中的收费行为的通知（2007年10月29日） 208
国家工商行政管理总局关于建立全国工商行政管理系统黑牌企业数据库的通知（2005年9月6日） 210
（二）企业登记 210
企业登记程序规定（2004年6月10日） 210
企业经营范围登记管理规定（2004年6月14日） 213
中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（2011年12月12日） 215
公司债权转股权登记管理办法（2011年11月23日） 223
企业登记档案资料查询办法（2003年3月13日） 224
企业集团登记管理暂行规定（1998年4月6日） 225
国家工商行政管理局、农业部关于乡村集体所有制企业审批和登记管理暂行规定（1990年7月20日） 227
企业法人登记公告管理办法（1990年6月6日） 228
国家工商行政管理总局关于印发《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的通知（2009年4月27日） 229
国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理机关股权出质登记文书格式文本》的通知（2008年9月1日） 230
国家工商行政管理总局关于住所（经营场所）登记有关问题的通知（2007年11月6日） 240
国家工商行政管理总局关于改进和加强企业登记管理工作的意见（2007年7月25日） 241
国家工商行政管理总局关于授予省、自治区、直辖市工商行政管理局期货经纪公司登记管辖权的通知（2006年3月27日） 245
国家工商行政管理总局关于对公司注册登记启用《企业法人营业执照》等四种新版证照的通知（2005年12月22日） 245
国家工商行政管理总局、中国人民解放军总后勤部、中国人民解放军总装备部关于军队、武警部队企业审批、登记和管理有关问题的通知（2002年9月5日） 246
国家工商行政管理总局关于及时办理企业注销登记的通知（2001年8月29日） 247
国家工商行政管理局关于不得越权登记注册企业的通知（1999年5月12日） 247
（三）企业名称 248
企业名称登记管理实施办法（2004年6月14日） 248
国家工商行政管理总局关于禁止在企业名称中使用“八一”等涉及军队和武警部队字样的通知（2008年11月17日） 252
国家工商行政管理局关于进一步规范企业名称管理工作的通知（1998年9月17日） 253
（四）出资和年检 254
股权出资登记管理办法（2009年1月14日） 254
企业年度检验办法（2006年2月24日） 255
公司注册资本登记管理规定（2005年12月27日） 258
国家工商行政管理总局关于加强和改进企业年度检验工作的通知（2007年2月15日） 261
国家工商行政管理总局关于对部分大型企业所属非法人机构年检改革有关工作的通知（2005年2月7日） 262
（五）个体私营经济监管 263
个体工商户登记管理办法（2011年9月30日） 263
个体工商户验照办法（2008年9月1日） 266
个体工商户名称登记管理办法（2008年12月31日） 267
个人独资企业登记管理办法（2000年1月13日） 269
中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法（1998年12月3日） 272
旅游景区个体工商户监督管理办法（1998年12月3日） 275
国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户登记文书格式规范》的通知（2011年9月30日） 276
国家工商行政管理总局关于台湾居民在大陆部分省市申办个体工商户登记管理工作的意见（2012年3月26日） 291
（六）外资企业 292
外商投资合伙企业登记管理规定（2010年1月29日） 292
对外劳务合作经营资格管理办法（2004年7月26日） 297
《对外劳务合作经营资格管理办法》补充规定（2005年8月15日） 299
外商投资企业授权登记管理办法（2002年12月10日） 299
外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法（1992年8月15日） 301
国家工商行政管理总局关于印发《外商投资合伙企业登记文书格式》的通知（2010年3月18日） 304
国家工商行政管理总局关于启用《外商投资合伙企业营业执照》和《外商投资合伙企业分支机构营业执照》的通知（2010年2月12日） 351
国家工商行政管理总局关于外商投资企业股权争议问题处理意见的通知（2002年2月20日） 351
国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定（1987年2月17日） 352
第三篇 市场规范管理 353
法律 353
中华人民共和国反垄断法（2007年8月30日） 353
中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日） 358
中华人民共和国产品质量法（2009年8月27日） 367
中华人民共和国烟草专卖法（2009年8月27日） 373
中华人民共和国食品安全法（2009年2月28日） 376
中华人民共和国动物防疫法（2013年6月29日） 387
中华人民共和国农产品质量安全法（2006年4月29日） 395
中华人民共和国种子法（2013年6月29日） 399
中华人民共和国拍卖法（2004年8月28日） 405
中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日） 409
中华人民共和国价格法（1997年12月29日） 415
行政法规及文件 418
中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年12月20日） 418
价格违法行为行政处罚规定（2010年12月4日） 427
国务院关于经营者集中申报标准的规定（2008年8月3日） 430
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2001年7月9日） 430
国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定（2011年1月8日） 432
商业特许经营管理条例（2007年2月6日） 435
直销管理条例（2005年8月23日） 437
禁止传销条例（2005年8月23日） 442
中华人民共和国食品安全法实施条例（2009年7月20日） 445
乳品质量安全监督管理条例（2008年10月9日） 451
生猪屠宰管理条例（2011年1月8日） 458
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（2007年7月26日） 461
棉花质量监督管理条例（2006年7月4日） 464
粮食流通管理条例（2004年5月26日） 468
农药管理条例（2001年11月29日） 472
农业转基因生物安全管理条例（2011年1月8日） 476
中华人民共和国烟草专卖法实施条例（1997年7月3日） 481
食盐专营办法（1996年5月27日） 487
盐业管理条例（1990年3月2日） 488
营业性演出管理条例（2008年7月22日） 491
娱乐场所管理条例（2006年1月29日） 497
报废汽车回收管理办法（2001年6月16日） 502
部门规章及文件 505
（一）市场竞争 505
工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定（2010年12月31日） 505
工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定（2010年12月31日） 506
工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定（2010年12月31日） 508
工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定（2009年5月26日） 510
工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定（2009年5月26日） 513
国家工商行政管理局关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定（1998年12月3日） 513
国家工商行政管理局关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（1998年1月6日） 515
国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定（1996年11月15日） 515
国家工商行政管理局关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定（1995年7月6日） 517
国家工商行政管理局关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定（1993年12月24日） 518
国家工商行政管理局关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定（1993年12月24日） 519
（二）直销监管 520
直销企业信息报备、披露管理办法（2005年11月1日） 520
直销员业务培训管理办法（2005年11月1日） 521
直销企业保证金存缴、使用管理办法（2005年11月1日） 522
工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定（2007年9月24日） 523
国家工商行政管理总局关于加强直销监督管理工作的意见（2007年11月28日） 525
（三）食品市场 528
食品流通许可证管理办法（2009年7月30日） 528
流通环节食品安全监督管理办法（2009年7月30日） 532
流通环节食品安全示范店规范指导意见（2009年10月28日） 539
国家工商行政管理总局关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知（2009年8月28日） 541
国家工商行政管理总局关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知（2009年8月10日） 553
流通环节食品安全整顿工作方案（2009年3月23日） 555
国家工商行政管理总局关于对食品经营主体予以特别标注的通知（2007年3月29日） 559
（四）车辆市场 560
二手车流通管理办法（2005年8月29日） 560
汽车品牌销售管理实施办法（2005年2月21日） 563
国家工商行政管理总局等关于进一步规范二手车市场秩序促进二手车市场健康发展的意见（2009年10月22日） 567
国家工商行政管理总局关于印发《二手车买卖合同》（示范文本）的通知（2007年8月1日） 568
（五）农资市场 570
农业机械产品修理、更换、退货责任规定（2010年3月13日） 570
农业生产资料市场监督管理办法（2009年9月14日） 577
鲜茧收购资格认定办法（2007年6月27日） 580
关于规范农村商品市场的指导意见（2007年4月30日） 581
（六）其他市场 585
合同违法行为监督处理办法（2010年10月13日） 585
合同争议行政调解办法（1997年11月3日） 587
网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（2010年5月31日） 588
工商行政管理机关股权出质登记办法（2008年9月1日） 591
动产抵押登记办法（2007年10月12日） 593
洗染业管理办法（2007年5月11日） 594
经纪人管理办法（2004年8月28日） 596
拍卖监督管理办法（2013年1月5日） 598
集邮市场管理办法（2011年5月6日） 599
司法解释 603
最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定（2012年5月3日） 603
最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释（2007年1月12日） 604
第四篇 消费者权益保护 608
法律 608
中华人民共和国消费者权益保护法（2009年8月27日） 608
部门规章及文件 613
工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法（1998年12月3日） 613
工商行政管理所处理消费者申诉实施办法（1997年3月15日） 615
欺诈消费者行为处罚办法（1996年3月15日） 616
流通领域商品质量监测办法（2004年12月23日） 617
全国工商行政管理机关12315维权服务措施（2004年3月15日） 620
关于处理侵害消费者权益行为的若干规定（2004年3月12日） 620
第五篇 广告监管 622
法律 622
中华人民共和国广告法（1994年10月27日） 622
行政法规 626
广告管理条例（1987年10月26日） 626
部门规章及文件 628
（一）综合 628
广告管理条例施行细则（2011年12月12日） 628
广播电视广告播出管理办法（2011年11月25日） 630
外商投资广告企业管理规定（2008年8月22日） 633
户外广告登记管理规定（2006年5月22日） 636
广告语言文字管理暂行规定（1998年12月3日） 638
国家工商行政管理总局关于禁止在广告中使用“免检”内容的通知（2008年10月17日） 639
国家工商行政管理总局关于严禁以国家机关名义发布广告有关问题的通知（2008年10月8日） 639
国家工商行政管理总局、国家发展和改革委员会关于促进广告业发展的指导意见（2008年4月23日） 640
国家工商行政管理总局关于印发《广告案件查办落实情况报告制度》的通知（2007年10月23日） 643
国家工商行政管理总局等关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知（2007年7月25日） 644
国家工商行政管理总局关于禁止利用党和国家领导人的形象做商业促销宣传的通知（2007年6月15日） 645
国家工商行政管理总局等关于印发《违法广告公告制度》的通知（2006年11月21日） 646
新闻出版总署、国家工商行政管理总局关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知（2006年10月18日） 646
国家工商行政管理总局关于商品包装物广告监管有关问题的通知（2005年11月15日） 647
虚假违法广告专项整治工作方案（2005年4月21日） 648
广告服务明码标价规定（2005年11月28日） 651
（二）资质管理 652
广告经营许可证管理办法（2004年11月30日） 652
广告经营资格检查办法（1998年12月3日） 654
停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见（2006年11月24日） 656
国家工商行政管理总局、商务部关于外国投资者通过股权并购举办外商投资广告企业有关问题的通知（2006年4月11日） 657
国家工商行政管理总局关于换发《广告经营许可证》有关问题的通知（2004年12月10日） 658
（三）印刷品广告 658
印刷品广告管理办法（2004年11月30日） 658
国家工商行政管理总局关于进一步规范固定形式印刷品广告经营发布行为的通知（2007年3月16日） 660
国家工商行政管理总局、新闻出版总署关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知（2007年2月27日） 661
（四）医药广告 662
医疗广告管理办法（2006年11月10日） 662
医疗器械广告审查发布标准（2009年4月28日） 664
医疗器械广告审查办法（2009年4月7日） 666
药品广告审查办法（2007年3月13日） 669
药品广告审查发布标准（2007年3月3日） 672
兽药广告审查办法（1998年12月22日） 673
兽药广告审查标准（1995年3月28日） 675
农药广告审查办法（1998年12月22日） 676
农药广告审查标准（1995年3月28日） 677
（五）其他广告 678
酒类广告管理办法（2005年9月28日） 678
化妆品广告管理办法（2005年9月28日） 679
房地产广告发布暂行规定（1998年12月3日） 680
食品广告发布暂行规定（1998年12月3日） 681
烟草广告管理暂行办法（1996年12月30日） 682
国家工商行政管理总局、中国人民银行关于加强各类纪念章（品）以及人民币相关广告管理的通知（2009年4月22日） 683
国家工商行政管理总局、国家邮政局关于加强集邮票品广告管理有关问题的通知（2007年9月17日） 684
第六篇 商标注册管理 686
法律 686
中华人民共和国商标法（2013年8月30日） 686
行政法规 694
中华人民共和国商标法实施条例（2002年8月3日） 694
中华人民共和国知识产权海关保护条例（2010年3月24日） 700
世界博览会标志保护条例（2004年10月20日） 703
奥林匹克标志保护条例（2002年2月4日） 705
特殊标志管理条例（1996年7月13日） 706
部门规章及文件 709
（一）综合 709
商标代理管理办法（2010年7月12日） 709
亚洲运动会标志保护办法（2010年4月2日） 710
展会知识产权保护办法（2006年1月13日） 711
商标评审规则（2005年9月26日） 714
世界博览会标志备案办法（2004年12月24日） 720
商标印制管理办法（2004年8月19日） 721
奥林匹克标志备案及管理办法（2002年4月22日） 722
注册商标专用权质权登记程序规定（2009年9月10日） 723
驰名商标认定工作细则（2009年4月21日） 724
商标网上申请试用办法（2009年1月8日） 727
香港、澳门服务提供者在内地开展商标代理业务暂行办法（2004年11月24日） 729
工商行政管理部门商标注册、管理和评审工作守则（2003年4月15日） 730
工商行政管理机关查处商标违法案件监控规定（1997年8月1日） 730
（二）商标注册与保护 731
驰名商标认定和保护规定（2003年4月17日） 731
集体商标、证明商标注册和管理办法（2003年4月17日） 733
马德里商标国际注册实施办法（2003年4月17日） 735
地理标志产品专用标志管理办法（2007年1月24日） 737
第二部分 行政执法标准大全 741
一、工商行政处罚标准大全 741
（一）市场主体管理 741
1．企业名称 741
2．企业登记 743
3．公司 751
4．合伙企业 758
5．个人独资企业 762
6．个体工商户 764
7．外资企业 766
8．企业出资和年检 770
9．农民专业合作社 774
（二）竞争执法 776
1．不正当竞争 776
2．市场垄断 779
（三）市场规范 787
1．产品质量监管 787
2．直销监管 792
3．禁止传销 801
4．农资市场管理 803
（四）广告管理 818
（五）消费者权益保护 834
二、工商行政处罚流程图 841
1．行政处罚程序 841
2．行政处罚的设定 841
3．行政处罚的适用 842
4．行政处罚的执行 842
5．行政处罚听证流程图 843
三、文书范本 845
1．询问（调查）笔录 845
2．现场笔录 846
3．行政处罚告知书 847
4．行政处罚听证告知书 848
5．听证笔录 849
6．行政处罚决定书 850
7．当场处罚决定书 850
8．行政复议申请书 851
9．被申请人答复书 852
10．行政复议调解书 852
11．行政复议和解书 854
12．行政复议决定书 854
第三部分 行政复议与行政诉讼指南 859
一、典型案例 859
（一）行政复议 859
1．某有限公司不服某省工商局行政处罚决定案 859
2．某公司不服省工商局驳回行政复议申请案 860
3．艾某不服某市工商行政管理局工商变更登记案 862
4．某有限责任公司不服工商行政管理机关不予核准公司变更登记案 864
（二）行政诉讼 866
1．上海金港经贸总公司诉新疆维吾尔自治区工商行政管理局行政处罚案 866
2．伊尔库公司诉无锡市工商局工商行政处罚案 867
3．上海罗芙仙妮化妆品有限公司诉上海市工商行政管理局金山分局工商行政处罚决定案 871
4．重庆正通药业有限公司、国家工商行政管理总局商标评审委员会诉四川华蜀动物药业有限公司商标行政纠纷申请再审案 877
二、行政复议、行政诉讼流程图 884
1．行政复议的申请人与行政诉讼的原告 884
2．行政复议的被申请人和行政诉讼的被告 884
3．行政复议的复议机关与行政诉讼的管辖法院 885
4．行政复议程序 887
5．行政诉讼证据提供 887
6．行政诉讼证据认定 889
7．行政诉讼一审程序的判决 891
8．行政诉讼二审程序的处理 891
9．行政诉讼流程图 892