第一章 绪论 1
第一节 高等教育评估：不可回避的现实问题 1
一、高等教育评估改革：现实的召唤 1
二、高等教育评估改革的核心：管理机制 5
第二节 高等教育评估管理机制 6
一、高等教育评估管理机制研究的现实指向 6
二、高等教育评估管理机制的理论分析：公共管理范式的视角 11
第二章 传统公共行政和治理理论范式 15
第一节 高等教育评估与政府公共行政 15
一、政府公共行政的必然性和必要性 15
二、高等教育：政府公共行政的重要领域 19
三、我国高等教育评估的产生：政府公共行政的一种手段 25
第二节 传统公共行政理论范式 39
一、传统公共行政的产生 39
二、传统公共行政的理论基础 42
三、传统公共行政理论的基本特征 47
第三节 治理理论范式 48
一、治理的定义和产生 48
二、治理理论的理论渊源 55
三、治理理论的基本特征 57
第四节 两种理论范式的比较 58
一、管理理念：从管制到民主与服务 58
二、管理主体：从单一到多元 59
三、管理方式：从等级管理到网络治理 60
四、管理重点：从强调过程到重视结果 61
第三章 从传统公共行政模式到治理模式 63
第一节 传统公共行政模式：高等教育评估管理机制的实然解读 63
一、管理理念：管制思维 64
二、管理主体：政府主导 73
三、管理方式：等级管理 80
四、管理重点：强调过程，忽视结果 83
第二节 传统公共行政管理模式存在的弊端 86
一、评估中政府越位、缺位现象严重 88
二、评估中的多元利益得不到体现 89
三、评估主体之间、主客体之间缺乏沟通 90
四、评估中的主客体缺乏主动性和创造性 91
五、对评估中的违法、违规行为监督、惩处不力 91
第三节 治理模式：高等教育评估管理机制改革的应然走向 93
一、应用治理理论的适切性 95
二、应用治理理论的迫切性 99
第四章 对高等教育评估管制的超越 102
第一节 高等教育评估的民主化 103
一、评估利益相关者的积极参与 104
二、高等教育评估的自组织建设 108
三、高等教育评估信息的开放性 111
第二节 高等教育评估的服务性 113
一、政府的服务性 114
二、高等教育评估的服务功能 116
第五章 高等教育评估主体的转移 118
第一节 政府：高等教育评估的主体与客体 119
一、作为评估主体的政府 120
二、作为评估客体的政府 123
第二节 社会中介评估组织：评估的专业化发展与自律 125
一、高等教育评估的专业化发展 126
二、让中介评估组织走向自律 128
第三节 高校：兼顾好外部评估与内部评估 130
一、积极配合好外部评估 131
二、充分利用好内部评估 132
第六章 高等教育评估的网络治理方式 138
第一节 高等教育评估的网络治理 138
一、在法律框架内运行 138
二、灵敏的、随机的反应和合作 139
三、主动性和创造性的激发 140
四、政府和市场的有机结合 142
第二节 高等教育评估网络治理方式的实现 143
一、通过对话和沟通明确评估目的 143
二、通过对话和沟通化解矛盾 144
三、通过对话和沟通达到合作 146
第七章 高等教育评估：从强调过程转向重视结果 148
第一节 高等教育评估的价值选择 149
一、管理价值和教育价值 149
二、能力价值和知识价值 150
三、社会价值和个人价值 151
第二节 高等教育评估目的的澄清和结果的应用 152
一、高等教育评估目的的澄清 152
二、高等教育评估结果的应用 153
第三节 对高等教育评估的结果负责 154
一、加强对高等教育评估的监管 155
二、严格对高等教育评估违法、违规行为的惩处 156
第八章 我国高等教育评估的治理端倪与建议 158
第一节 我国高等教育评估的治理端倪 159
一、高等教育评估中民主与服务的进展 159
二、多元主体的发展 163
三、网络治理的端倪 167
四、在评估结果反思上的进步 169
五、关于高等教育评估治理端倪的评论 171
第二节 我国高等教育评估的治理建议 172
一、回归高等教育评估价值理性的追求 172
二、正视不同评估的效用边界 174
三、切忌评估手段对评估目的的置换 175
四、制定《高等教育评估法》 176
五、实现内外部评估的融合 178
六、科学应用学生评教 179
七、建立高等教育评估的市场机制 188
八、开展对高等教育评估的元评估 190
主要参考文献 194
后记 200