概述 1
大事记 11
第一章 财政收入 22
第一节 农业税收 24
一、农业税 26
二、农业特产税 34
三、契税 39
四、耕地占用税 42
第二节 工商税收 46
一、税种和税额 48
二、征收管理 55
第三节 企业收入 61
一、工业企业 62
二、商业企业 64
三、其他企业 65
四、政策性亏损补贴和主管部门经费退库 66
第四节 非税收入 68
一、专项收入 68
二、行政事业性收费收入 71
三、罚没收入 75
四、国有资源（资产）有偿使用收入 79
五、其他收入 79
第五节 上级补助收入 82
一、一般性转移支付补助 82
二、专项补助 90
三、返还性收入 97
第六节 债券 102
一、国库券 102
二、县级债券 106
第二章 财政支出 108
第一节 经济建设支出 110
一、基本建设支出 112
二、企业挖潜改造资金 112
三、城市维护费 113
四、简易建筑费 114
五、科技三项费用 114
六、工业交通等部门事业费 115
七、流通部门事业费 116
八、车辆税费支出 117
九、环境保护 117
十、城乡社区事务 117
十一、交通运输 118
十二、工业商业金融等事务 118
十三、采掘电力信息等事务 119
十四、粮油物资储备管理等事务 119
十五、金融监管等事务 120
第二节 支援农业支出 120
一、支援农村生产支出 121
二、农林水利气象等部门事业费 126
三、农业、林业、水利和气象支出 133
四、农业综合开发支出 135
五、支援不发达地区支出 138
六、农林水事务 139
第三节 行政管理费 142
一、行政支出 144
二、公安支出 154
三、检察院支出 158
四、法院支出 160
五、司法支出 162
六、武装警察部队支出 164
七、国防支出 164
第四节 教育支出 164
一、人员经费 166
二、公用经费 169
三、学校建设支出 174
第五节 科学文化体育与传媒 177
一、科学事业费 179
二、知识产权事务 181
三、文化事业费 181
四、文物事业费 185
五、体育事业费 187
六、档案事业费 188
七、广播电影电视事业费 189
八、计划生育事业费 191
九、党政群干部训练事业费 194
十、其他文教事业费 195
第六节 社会保障和就业 195
一、管理事务支出 197
二、抚恤 198
三、退伍安置 204
四、社会救济 206
五、自然灾害生活救助 211
六、残疾人事业 212
七、就业补助 213
八、基本养老保险基金补贴支出 215
九、行政事业单位离退休经费 215
第七节 医疗卫生 217
一、卫生事业费 219
二、中医事业费 221
三、公费医疗经费 222
四、医疗保障支出 223
第八节 专项支出与其他支出 228
一、排污费支出 229
二、教育费附加支出 230
三、矿产资源补偿费支出 230
四、探矿权采矿权使用费及价款支出 231
五、价格补贴支出 231
六、其他部门事业费 233
七、其他支出 236
第九节 上解支出 239
一、递增包干、定额上解 240
二、农业税价差上解 241
三、中央借款上解 242
四、向中央作贡献上解 242
五、资源税上解 242
六、城镇土地使用税上解 242
七、屠宰税上解 243
八、耕地占用税上解 243
九、城市维护建设税上解 243
十、教育费附加上解 243
十一、国家预算调节基金上解 244
十二、出口退税超基数上解 244
十三、中央省税务经费上划 244
十四、工商部门经费上划 245
十五、技术监督部门经费上划 245
十六、药品监督管理部门经费上划 245
十七、农业税征收经费上解 245
十八、体制改革新增结算上解 246
十九、其他上解 247
二十、其他往来资金扣款 250
第十节 惠农补贴 250
一、粮食直接补贴 252
二、水稻良种补贴 253
三、农资综合直补 254
四、退耕还林补助 254
五、能繁母猪补贴 255
六、农机购置补贴 255
七、村级组织运转补助 256
八、大中型水库移民后期扶持 257
九、义务教育“两免一补” 259
十、中等职业教育国家助学金 260
十一、农村劳动力转移培训补助 261
十二、计划生育家庭奖励扶助 261
十三、独生子女保健费 262
十四、手术并发症治疗及特困家庭救助 262
十五、计划生育手术减免 262
十六、计划生育独生子女伤残死亡家庭扶助 262
十七、森林生态效益补偿 263
十八、家电和汽车摩托车下乡补贴 263
十九、油菜良种补贴 264
二十、成品油改革财政补贴 265
二十一、村级公益事业建设一事一议财政奖补 266
二十二、农村低保 266
二十三、参合农民补助 266
二十四、农村五保户供养 266
二十五、生猪调出大县奖励资金 266
二十六、生猪标准化养殖场项目建设资金 267
二十七、支持现代农业发展资金 267
二十八、新农村建设资金 268
第三章 财政管理 270
第一节 预算管理 270
一、预算编制 270
二、预算执行 276
三、决算管理 280
第二节 预算外资金管理 280
一、预算外资金收入 281
二、预算外资金支出 283
三、预算外资金管理 286
第三节 国有资产管理 294
一、国有资产的基础管理 294
二、绩效评价 299
三、金融机构监管 300
四、经营性国有资产管理 302
五、实行国有资产管理信息化 303
第四节 国库管理 304
一、国库管理的两个阶段 304
二、乡镇国库 305
三、国库管理 308
第五节 基本建设投资与专项补贴资金管理 309
一、基建财务管理 310
二、建设项目工程预决算审查 312
三、基建专项资金管理 313
四、各项粮食补贴资金管理 315
五、中国农民补贴网建设工作 317
第六节 控制社会集团购买力 318
一、强化指标管理 318
二、专控商品的审批 320
三、建立辅助账 323
四、开展控购工作专项检查 324
第七节 财政监察 325
一、外部监督 326
二、内部监督 332
第八节 乡镇财政消赤减债 334
一、赤字与债务形成 335
二、消赤减债 337
第四章 财政改革 341
第一节 财政体制改革 341
一、县级财政体制改革 341
二、乡镇财政体制改革 346
第二节 非税收入收缴管理改革 351
一、改革政策依据 351
二、改革主要内容 352
三、改革成效 354
第三节 农村税费改革 355
一、税改政策 355
二、税改方案 356
三、工作步骤 359
四、税改结果 360
第四节 政府采购制度改革 360
一、政府采购制度管理体系 361
二、宣传政府采购范围 362
三、增加采购覆盖面 362
四、规范采购运作 363
五、政府采购领域的监管 365
六、建立“供应商信息库”和“政府采购评审专家库” 366
第五节 会计集中核算改革 367
一、会计集中核算工作的准备 367
二、会计集中核算工作的要求 369
三、会计集中核算工作的开展 370
四、核算单位财务支出管理 371
五、会计委派 372
六、代理记账 373
第六节 国库集中支付改革 373
一、国库集中支付的实施 374
二、国库集中支付改革内容 377
三、推行公务卡改革试点 378
第七节 工资统发改革 378
一、建立工资专户 379
二、工资统发范围、对象和程序 380
三、工资统发的管理和监督 381
四、每月工资的正常录入 382
五、代扣各项费用 383
第八节 县域经济与产业发展融资改革 383
一、建立政府性融资资金明细台账 383
二、财政与金融机构的合作 385
三、建立健全各类规章制度 385
四、防范和化解财政债务风险 386
五、建立新型融资平台 388
第五章 会计管理 389
第一节 会计制度 389
一、总预算会计制度 390
二、行政事业单位预算会计制度 392
三、企业会计制度 394
第二节 会计培训 398
一、中华会计函授学校 398
二、会计人员继续教育培训 402
三、《会计证》考前培训及管理 405
四、会计电算化培训及管理 409
五、函授大学 410
第三节 职称评聘 413
第四节 会计工作达标升级 416
第六章 财源建设 419
第一节 工业建设 419
一、县属（国有、集体）工业企业 420
二、乡镇集体工业企业 422
三、民营（个体）工业企业 424
四、园区工业企业 427
第二节 农业建设 429
一、农业结构调整 430
二、农产品加工 432
三、农业项目开发 433
第三节 商贸旅游业建设 436
一、商贸业 436
二、旅游业 442
第四节 基础设施建设 442
一、农田水利基础设施 442
二、农村道路基础设施 445
三、城镇基础设施 446
四、水能电力基础设施 448
第七章 财政机构 450
第一节 县级财政机构 450
一、机构沿革 450
二、工作职责 455
三、附属机构 462
四、县财政局领导班子、内设（附属）机构负责人员名录 467
第二节 区级财政机构 475
一、机构沿革 475
二、工作职责 475
三、1986～1995年区（镇）财政站负责人名录 476
第三节 乡镇财政机构 477
一、机构沿革 477
二、任务与职责 479
三、乡（镇）财政所负责人名录 481
第四节 中共党组织 492
一、组织建设 493
二、思想建设 497
三、党风廉政建设 501
第五节 队伍建设 503
一、职工队伍 503
二、业务培训 505
三、年度考核 506
第六节 群团组织 507
一、工会组织 508
二、共青团组织 509
三、妇女组织 509
四、“三老一协” 510
五、学术团体 511
第七节 精神文明建设 513
一、文明机关创建 514
二、文明财政所创建 514
附录 516
一、荣获市（地）以上单位表彰的先进单位和先进个人名录 516
二、重要文件选录 519
三、规章制度选录 564
四、经验材料选录 577
五、论文作品选录 595
后记 612