第一章 概述 1
一、城市规划实务的概念 2
二、城市规划实务考试的目的和作用 2
三、城市规划实务考试命题的基本情况 2
四、城市规划实务试题分析 3
五、历年考试中存在问题的分析 4
（一）审题问题 4
（二）考点判断的问题 5
（三）答题思路的问题 6
（四）文字组织的问题 6
（五）忽视当前政策的问题 7
六、城市规划实务应试要点 7
（一）熟练掌握法规内容 7
（二）熟练掌握法定程序 7
（三）仔细审题 7
（四）分析得分点 8
第二章 城乡规划编制管理及方案评析 9
一、城乡规划编制 9
（一）城乡规划编制的概念 9
（二）城乡规划编制的一般工作原则 9
（三）城乡规划编制的阶段划分 10
（四）城乡规划的审批 14
（五）城乡规划的修改 15
二、城镇体系规划编制及方案评析 16
（一）考试大纲的要求 16
（二）城镇体系规划的概念 16
（三）城镇体系规划的目的与任务 17
（四）城镇体系规划的主要内容 17
（五）城镇体系规划的编制要求 23
（六）城镇体系规划的成果要求 25
（七）城镇体系规划方案评析 25
三、城市总体规划编制及方案评析 29
（一）考试大纲的要求 29
（二）城市总体规划纲要的编制 29
（三）城市总体规划的主要任务和内容 30
（四）城市总体规划的成果要求 31
（五）城市总体规划的编制方法 35
（六）城市总体规划的编制和审定 55
（七）城市总体规划方案评析 56
四、近期建设规划的编制 73
（一）考试大纲的要求 73
（二）近期建设规划的有关要求 73
（三）近期建设规划的编制 73
（四）近期建设规划的审批和执行 75
五、控制性详细规划编制及方案评析 75
（一）考试大纲的要求 75
（二）控制性详细规划的作用和地位 75
（三）控制性详细规划的内容 76
（四）控制性详细规划的编制方法 77
（五）控制性详细规划的成果要求 78
（六）控制性详细规划的计算规则 79
（七）控制性详细规划方案评析 80
六、修建性详细规划编制 93
（一）考试大纲的要求 94
（二）修建性详细规划的内容 94
（三）修建性详细规划的编制方法 94
（四）修建性详细规划的成果 94
七、城市居住区详细规划编制及方案评析 95
（一）考试大纲的要求 95
（二）居住区详细规划的任务和内容 95
（三）居住区的构成和规模 96
（四）居住区的类型 97
（五）居住区的规划结构 97
（六）住宅及其用地的规划布置 98
（七）公共建筑及其用地的规划布置 100
（八）居住区道路的规划布置 100
（九）居住区绿地的规划布置 101
（十）居住区详细规划的技术经济分析 102
（十一）居住区详细规划方案评析 103
八、村庄规划 114
（一）考试大纲的要求 114
（二）村庄规划的指导思想和主要原则 114
（三）村庄规划的主要内容和编制要求 114
（四）村庄规划方案评析 119
第三章 城市规划实施管理及例题解析 121
一、城市规划管理概述 121
（一）城市规划管理的概念 121
（二）城市规划管理的基本特征 121
（三）城市规划管理的基本原则 122
（四）城市规划管理的一般工作原则 123
二、建设项目选址的管理 125
（一）考试大纲的要求 125
（二）建设项目选址规划管理的概念 126
（三）建设项目选址规划管理的目的和任务 126
（四）建设项目选址规划管理的内容和依据 126
（五）建设项目选址规划管理的程序和操作 127
（六）建设项目选址意见书的审核内容 128
（七）建设项目选址例题解析 130
三、规划条件的给定 136
（一）考试大纲的要求 136
（二）给定规划条件的目的和任务 136
（三）给定规划条件的内容和依据 136
（四）给定规划条件的操作 137
（五）规划条件变更的程序和要求 139
（六）规划条件例题解析 139
四、建筑工程设计方案的评析及变更的要求 149
（一）考试大纲的要求 149
（二）设计方案评析的目的和任务 149
（三）设计方案评析的内容和依据 149
（四）设计方案评析的程序和操作 150
（五）设计方案评析需注意的问题 150
（六）设计方案例题评析 151
（七）建设工程设计方案变更的程序和要求 158
五、建设用地规划许可证的核发 159
（一）考试大纲的要求 159
（二）建设用地规划许可证的核发程序 159
（三）建设用地规划许可证的核发要求 159
六、建设工程规划许可证的核发 161
（一）考试大纲的要求 161
（二）建设工程规划许可证的核发程序和要求 161
七、建设工程施工、竣工的规划核实 162
（一）考试大纲的要求 162
（二）规划核实的意义和目的 162
（三）规划核实的办理程序 162
（四）规划核实的掌握标准 163
（五）规划核实的成果要求 165
八、违法用地和建设的查处 165
（一）考试大纲的要求 165
（二）违法建设查处的目的和任务 166
（三）违法建设查处的依据 166
（四）违法用地和建筑查处的程序及操作要求 166
（五）违法建设查处类试题的答题要点 168
（六）违法建设查处例题解析 168
九、监督检查 175
（一）考试大纲的要求 175
（二）城乡规划监督检查工作的目的和意义 175
（三）城乡规划工作的行政监督 175
（四）人民代表大会对城乡规划工作的监督 176
（五）公众对城乡规划工作的监督 176
（六）城乡规划主管部门执行行政监督检查的具体措施 177
（七）城乡规划主管部门对行政监督检查结果的法定处理措施 178
（八）对执行监督检查的城乡规划主管部门工作人员的要求 179
十、法律责任 179
（一）法律责任的概念和内容 179
（二）政府违反《城乡规划法》的行为及所应承担的行政法律责任 180
（三）城乡规划主管部门违反《城乡规划法》的行为及所应承担的行政法律责任 181
（四）相关行政部门违反《城乡规划法》的行为及所应承担的行政法律责任 183
（五）城乡规划编制单位违反《城乡规划法》的行为及所应承担的法律责任 184
（六）未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设所应承担的行政法律责任 185
（七）建设单位未按《城乡规划法》的规定报送竣工材料所应承担的行政法律责任 186
（八）关于乡村违法建设所应承担的法律责任 186
（九）对违法建设的行政强制执行规定 187
（十）违反《城乡规划法》的规定应承担的刑事法律责任 187
第四章 模拟试题 188
模拟试题一 188
模拟试题二 195
模拟试题三 203
模拟试题四 209
模拟试题五 216
第五章 附录 225
一、中华人民共和国城乡规划法 225
二、中华人民共和国行政处罚法 233
三、中华人民共和国行政诉讼法 240
四、中华人民共和国国家赔偿法 247
五、《城市用地分类及规划建设用地标准》（GBJ 137—90） 253
六、《城市规划强制性内容暂行规定》（建规［2002］218号） 261
七、《城市抗震防灾规划管理规定》 263
八、《划拨土地目录》 265
九、《城建监察规定》 270
十、某城市规划局规划管理审批申报要求 271
十一、某城市建设项目规划审批流程图 288