上篇 供电企业物流服务中心常用合同风险防范总则 3
第一章 供电企业物流服务中心常用合同及分类 3
第一节 合同分类概述 3
一、有名合同和无名合同 3
二、双务合同和单务合同 4
三、有偿合同和无偿合同 4
四、诺成合同和实践合同 4
五、要式合同和不要式合同 5
六、主合同和从合同 5
第二节 供电企业物流服务中心常用合同分类及归类解读 5
一、供电企业物流服务中心常用合同 5
二、供电企业物流服务中心常用合同分类 6
三、供电企业物流服务中心常用合同归类解读 7
四、供电企业物流服务中心常用合同分类对合同风险防范的意义 8
第二章 合同管理及审查风险防范通述 10
第一节 合同管理与合同审查概述 10
一、合同管理与合同审查的含义 10
二、合同审查与合同管理的关系及对于合同风险防范的意义 10
第二节 合同管理及风险防范概述 10
一、合同管理的流程及各环节的对接部门 10
（一）合同订立前的管理要点及对接部门 11
（二）合同订立阶段的管理要点及对接部门 11
（三）合同履行过程的管理要点及对接部门 13
（四）合同履行后的管理要点及对接部门 14
二、合同管理各流程存在的风险及防范 15
（一）合同订立前的风险及防范 15
（二）合同订立阶段应当避免的风险 15
（三）合同履行阶段的风险及补救措施 16
（四）合同履行后的风险及防范 17
第三节 合同管理规定要点及对风险防范的意义 18
一、合同管理的含义及对接部门 18
（一）合同管理部门及职责 18
（二）合同承办部门及职责 18
（三）合同审查部门及职责 18
二、合同管理的内容和要求 19
（一）一般规定 19
（二）合同起草 19
（三）合同审查 19
三、风险防范的意义 19
第四节 企业合同审查风险防范概述 20
一、合同审查的含义及原则 20
（一）合同审查的含义 20
（二）合同审查的原则 20
二、合同审查的方法 21
（一）形式审查与实质审查 21
（二）专项审查与通稿审查 21
（三）范本合同（包括准范本合同）审查与非范本合同审查相区别的原则 21
三、企业合同审查流程 21
（一）企业合同审查通用流程 21
（二）合同审核专用流程 21
第五节 企业合同审核常见风险及防范和处理 24
一、脱离范本合同的风险 24
二、合同审查流程存在缺陷、漏洞的风险 24
三、法律、商务、技术三类条款审查分工不明确带来的风险 24
四、补签、倒签合同时面临的风险 24
五、层级审查人员审查内容分工不明确可能发生的风险 25
六、OA（企业办公自动化系统）上的电子合同版本与纸质合同版本不一致的风险 25
七、对“三章”（公章、合同专用章、财务专用章）使用区分不明确的风险 25
八、签字生效与盖章生效之间不明确的风险 25
第三章 财务部门合同审查及风险防范 26
第一节 合同订立前财务部门把关要点 26
一、财务预测风险防范把关要点 26
二、财务控制及风险防范与存货、现金管理 26
三、配合相关部门或自己独立完成对拟签约主体的部分调查工作 26
第二节 合同订立阶段财务把关要点 26
一、财务决策风险把关要点 26
二、财务预算风险把关要点 27
三、资金筹措风险把关 27
四、成本管控风险把关 27
五、财务部门对合同条文审查把关要点 27
第三节 合同履行阶段财务部门把关要点 28
一、合同各付款节点的审查 28
二、警惕价格陷阱 28
三、警惕收付款异常现象的发生 28
四、注意不付款的几种情况 29
五、严把合同结算关 29
（一）应收账款 29
（二）应付账款 29
六、财务内部稽核 30
七、严把纳税、发票管控关 30
（一）努力做好纳税筹划 30
（二）严格管理发票，防止逃税、漏税的发生 30
第四节 合同履行后的财务把关要点 30
一、综合绩效评价 30
二、企业内部合同审计 31
第四章 法务部门合同审查把控要点 32
第一节 法务部概述 32
一、企业法务部的含义 32
二、企业法务部的特征 32
三、企业法务部的职能 32
第二节 法务部合同审查常用方法 33
一、形式审查及实质审查并用 33
二、法律分析与利益分析兼顾 34
三、范本合同与非范本合同区别对待 34
四、部门意见与专家意见并行 34
第三节 合同审查常见问题把关要点 34
一、常见问题把关 34
（一）签约主体问题 34
（二）合同的合法性和合规性问题 35
（三）合同的名称问题 35
（四）合同用语问题 35
（五）合同生效日期空缺、合同有效期相互矛盾的问题 35
（六）合同条款是否完整、前后一致的问题 36
（七）关于合同目的的约定问题 36
（八）传真合同的效力 36
（九）意向书、备忘录的法律效力 36
（十）框架协议、协议、补充协议的效力问题 36
（十一）付款条款及付款节点问题 37
（十二）合同价格陷阱 37
（十三）合同欺诈问题 37
二、常见条款把关 38
（一）鉴于条款 38
（二）合同生效条款 38
（三）语言文字条款 38
（四）知识产权条款 38
（五）法律适用条款 38
（六）违约责任条款 38
（七）保密条款 38
（八）合同结算条款 39
（九）定金与订金条款 39
（十）自动顺延条款 39
（十一）不作为视为作为条款 39
（十二）货权转移条款 39
（十三）情势变迁条款 39
（十四）不可抗力条款 39
（十五）变更、终止（解除）条款 40
（十六）争议解决条款 40
（十七）通知、送达条款 40
（十八）合同文本条款 40
（十九）廉洁条款 40
第五章 广东电网公司合同审批及签署权限 41
第一节 一般规定 41
第二节 广东电网公司合同审批签署管理规定 41
一、广东电网公司本部合同审批 41
（一）公司法定代表人审批权限 41
（二）公司分管领导审批权限 42
（三）公司部分主要负责人审批权限 42
二、地、市供电公司合同审批 42
（一）地、市供电公司负责人审批权限 42
（二）地、市供电公司分管领导审批权限 43
（三）部门（单位）主要负责人审批权限 43
三、县级供电子公司合同审批 44
（一）县级供电子公司法定代表人审批权限 44
（二）县级供电子公司分管领导审批权限 44
四、合同上报审批 44
（一）广东电网公司本部的合同 44
（二）县级供电子公司上报地、市供电局的合同 44
第三节 广东电网公司合同签署盖章及授权 45
一、广东电网公司本部合同签署及授权 45
二、地、市供电公司合同签署及授权 45
（一）地、市供电公司分管领导签署权限 45
（二）地、市供电公司部门（单位）主要负责人签署权限 46
三、县级供电子公司合同签署及授权 46
（一）县级供电子公司分管领导签署及授权 46
（二）授权的获得 46
（三）合同的签署盖章 46
四、合同盖章 46
第六章 合同刑事风险防范 47
第一节 合同商业贿赂及防范 47
一、商业贿赂的概念 47
二、商业贿赂构成要件 47
（一）商业贿赂犯罪主体 47
（二）商业贿赂犯罪的主观方面 48
（三）商业贿赂犯罪客体 48
（四）商业贿赂犯罪的客观方面 48
三、商业贿赂犯罪的行为界定 49
（一）商业贿赂违法与商业贿赂犯罪的界限 49
（二）商业贿赂犯罪与公务贿赂犯罪 49
（三）“在经济往来中”的认定 50
（四）“违反国家有关规定”的解释 50
（五）“账外暗中”与“回扣、手续费”的认定 50
四、商业贿赂罪的法律适用 51
五、商业贿赂罪防范对策 52
第二节 合同诈骗的防范 52
一、合同诈骗概述 52
（一）合同诈骗的含义 52
（二）合同诈骗罪的构成要件 52
（三）合同诈骗与合同纠纷的区别 53
（四）合同诈骗与民事欺诈行为的区别 53
（五）合同诈骗与诈骗罪及其他诈骗犯罪的区别 54
二、常见的合同诈骗行为 54
三、合同诈骗的处罚 55
四、合同诈骗的防范 55
下篇 常用合同风险防范及修改意见 59
第七章 电力专用物资采购、买卖类合同风险防范 59
第一节 范本合同 59
一、范本合同版本 59
（一）《广东电网公司货物采购合同［1］（2012年招标采购项目，合同编号：0022012000120919）》 59
（二）《广东电网公司货物采购合同［2］（××××项目，合同编号：0022012000131576）》 69
（三）《广东电网公司货物框架采购协议［3］（201×年框架协议式招标采购项目）》 86
（四）《广东电网公司货物采购合同（订单）［4］（合同编号：0022012000119739）》 95
（五）《中国南方电网货物采购合同［5］（××××项目名称，征求意见版）》 97
二、风险防范 147
（一）合同订立阶段风险防范 147
（二）合同履行阶段风险防范 149
三、修改意见 151
（一）《广东电网公司货物采购合同［1］（2012年招标采购项目，合同编号：0022012000120919）》修改意见 151
（二）《广东电网公司货物采购合同［2］（××××项目，合同编号：0022012000131576）》修改意见 152
（三）《广东电网公司货物框架采购协议［3］（201×年框架协议式招标采购项目）》修改意见 153
（四）《广东电网公司货物采购合同（订单）［4］（合同编号：0022012000119739）》修改意见 154
（五）《中国南方电网货物采购合同［5］（××××项目名称，合同编号×××××－×××－××号，征求意见版）》修改意见 154
第二节 准范本合同 155
一、风险防范 155
二、准范本合同修改意见 155
（一）《广东电网珠海供电局货物买卖合同［6］（××××工程等，合同编号：0022012000116122）》修订条款前后对照表 155
（二）《珠海供电局电梯设备买卖合同［7］》修订条款前后对照表 156
（三）《珠海供电局汽车订购合同［8］》修订条款前后对照表 157
（四）《珠海供电局饮用水采购合同［9］》修订条款前后对照表 158
三、修订后的合同版本 159
第八章 运输、装卸、储备、盘点类合同 175
第一节 风险防范 175
一、合同订立阶段 175
二、合同履行阶段 175
第二节 准范本合同修改意见 176
一、《珠海供电局搬运、装卸、运输服务委托协议书［10］》修订条款前后对照表 176
二、《珠海供电局定额物资储备合作协议［11］》修订条款前后对照表 177
三、《珠海供电局仓库物资盘点及账务处理服务协议［12］》修订条款前后对照表 177
第三节 修订后的合同版本 177
第九章 仓库维修类合同（改造、维修、清理） 187
第一节 风险防范 187
一、订立阶段 187
二、合同履行阶段 187
第二节 准范本合同修改意见 187
一、《珠海站中心仓库遥视系统改造设计合同［13］》修订条款前后对照表 187
二、《珠海供电局仓库日常维修仓库配套通信工程施工合同［14］》 修订条款前后对照表 189
三、《珠海供电局仓库专项清理统计、跟踪及分析服务协议［15］》修订条款前后对照表 189
第三节 修订后的合同版本 190
第十章 咨询服务类合同 201
第一节 合同风险防范 201
一、合同订立阶段 201
二、合同履行阶段 201
第二节 准范本合同修改意见 202
一、《珠海供电局供销商绩效评价合同［16］》修订条款前后对照表 202
二、《咨询服务合同［17］》修订条款前后对照表 203
第三节 修订后的合同版本 203
第十一章 执行变更、终止类合同 211
第一节 风险防范 211
一、合同订立阶段 211
二、合同履行阶段 211
第二节 准范本合同修改意见 211
一、《珠海供电局合同执行变更协议书［19］》修订条款前后对照表 211
二、《珠海供电局合同解除协议书［20］》修订条款前后对照表 212
第三节 修订后的合同版本 212
第十二章 保养维修类合同 215
第一节 合同风险防范 215
一、合同订立阶段 215
二、合同履行阶段 215
第二节 准范本合同修改意见 215
第三节 修订后的合同版本 216
第十三章 委托类合同 222
第一节 合同风险防范 222
一、合同订立阶段 222
二、合同履行阶段 223
第二节 准范本合同修改意见 223
一、《珠海供电局工业危险废弃物处理协议［23］》修订条款前后对照表 223
二、《珠海供电局招标代理服务委托协议书［24］》修订条款前后对照表 224
三、《珠海供电局报废物资委托拍卖合同［25］》修订条款前后对照表 224
四、《珠海供电局工程监理合同［26］》修订条款前后对照表 224
第三节 修订后的合同版本 225
附录一 修订后的合同版本索引 234
附录二 相关的法律、司法解释 235
1．中华人民共和国民法通则 235
2．中华人民共和国合同法 248
3．最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一） 275
4．最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二） 278
5．最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 281
附录三 广东电网公司合同管理办法（2011年修订） 286