第一部分 中国基层财政体制和预算制度：现状与问题 3
第一章 中国基层财政体制和预算制度现状分析 3
第一节 中国基层财政体制和预算制度的基本概念界定 4
第二节 中国基层财政体制与预算制度的发展与现状 7
第二章 中国基层财政体制和预算制度问题探讨 28
第一节 中国基层财政体制问题探讨 29
第二节 中国基层预算制度问题探讨 34
第二部分 完善基层财政体制和预算制度的理论框架 47
第三章 财政分权理论的发展与演变 47
第一节 传统与新一代财政分权理论 47
第二节 公共物品供给理论 55
第三节 多中心治理理论 61
第四章 公共预算理论的发展与演变 65
第一节 传统预算理论 65
第二节 零基预算理论 68
第三节 绩效预算理论 72
第四节 计划项目预算理论 75
第五节 新绩效预算理论 80
第五章 中国基层财政体制与预算制度发展的理论框架 93
第一节 中国基层政府财政职能的界定与基层财政体制建设 93
第二节 中国基层预算制度改革与建设理论框架 98
第三部分 基层财政体制和预算制度的国际比较与借鉴 104
第六章 基层财政体制和预算制度的国际比较 104
第一节 美国基层财政体制和预算制度 104
第二节 德国基层财政体制和预算制度 113
第三节 日本基层财政体制和预算制度 118
第四节 英国基层财政体制和预算制度 124
第五节 澳大利亚基层财政体制和预算制度 134
第六节 印度基层财政体制和预算制度 141
第七节 俄罗斯基层财政体制和预算制度 146
第七章 各国基层财政体制和预算制度改革启示与借鉴 161
第一节 各国基层财政体制构建的启示与借鉴 161
第二节 各国政府预算制度改革启示与借鉴 165
第四部分 中国基层财政体制改革路径 171
第八章 中国基层政府财政支出责任的界定 171
第一节 市场与政府职能边界的界定与划分 172
第二节 高层级政府与基层政府财政职能的界定与划分 173
第九章 中国基层政府财政收入体系的完善 179
第一节 基层政府自有收入体系的完善 179
第二节 构建面向基层政府的转移支付制度 184
第三节 构建完善的基层政府债务制度 190
第五部分 中国基层预算制度改革路径 203
第十章 基层预算改革是构建现代财政制度的基础 203
第一节 基层预算改革是构建现代财政制度的必经之路 203
第二节 中国基层预算改革的目标 206
第十一章 构建绩效导向的中国基层预算制度 210
第一节 中国基层预算改革的方向 210
第二节 中国绩效导向基层预算制度改革的路径选择 221
第三节 将公民参与引入中国基层预算 228
第四节 中国基层预算改革的其他配套措施 231
参考文献 238