序一&蒋星华 1
序二&杨剑 1
前言 1
凡例 1
大事记 1
概述 26
第一章 城市规划 33
第一节 规划编修 33
一、总体规划 33
二、分类规划 41
第二节 规划实施 47
一、实施内容 47
二、实施评价 53
第三节 规划管理 55
一、用地规划管理 55
二、公共建设规划管理 57
三、私房建设规划管理 60
四、规划执法 62
第二章 勘测设计 68
第一节 城乡测绘及管理 68
一、测绘服务 68
二、测绘管理 70
三、县（市）测绘管理 72
第二节 勘察设计 72
一、勘察设计队伍 72
二、建筑工程勘察 74
三、建筑工程设计 76
四、设计质量监督管理 76
五、勘察设计单位选介 78
第三章 市政建设 85
第一节 街巷道路 85
一、西城区街巷道路 86
二、东城区街巷道路 90
三、南城区街巷道路 91
四、企业自建道路 93
第二节 桥梁隧道 94
一、桥梁 94
二、隧道 96
第三节 排水防洪 97
一、污水管线 97
二、河渠治理 98
三、防洪抢险 99
第四节 城区建设改造 105
一、南城区建设 105
二、老城区改造 107
第五节 市政设施管理 109
一、规章制度 110
二、设施普查 110
三、维护管理 114
第六节 市政企业选介 116
一、荆门市市政建设开发总公司 116
二、荆门市安捷市政工程有限公司 117
三、荆门市振发建筑材料有限公司 118
四、荆门市广博建筑安装有限公司 118
五、荆门市沥青搅拌厂 118
第四章 园林绿化 119
第一节 园林建设 119
一、公园 119
二、广场 122
三、游园 124
第二节 绿地建设 125
一、道路绿化 125
二、单位绿地 127
三、小区绿化 131
四、义务植树 133
五、生产绿地 133
第三节 名胜古迹 134
一、名胜景区 134
二、古迹 136
第四节 苗木花卉 140
一、古树名木 140
二、市树市花 141
三、花卉盆景展览 141
四、苗木花卉培植 144
五、苗木花卉出圃 145
六、苗木花卉风景园林企业选介 147
第五节 园林绿化管理 148
一、园林法规 148
二、园林执法 149
三、园林植保 150
第五章 环境卫生 152
第一节 环卫体制改革 152
一、清扫作业改革 153
二、车辆作业改革 154
三、站点招标承包 155
四、收费招标承包 155
五、干部竞争上岗 156
六、经费核拨 156
七、职工福利 157
第二节 环卫设施建设 157
一、垃圾站点建设 157
二、车辆配套建设 158
三、垃圾处理场建设 158
四、公共厕所建设 160
五、污水处理厂建设 160
六、小型设施建设 161
第三节 环卫管理 162
一、环卫制度 163
二、队伍建设 163
三、法规宣传 164
四、规划编制 165
五、清扫保洁 165
六、道路冲洒 172
七、垃圾清运 173
八、设施管理 178
第六章 城市供水 179
第一节 水厂建设 179
一、一水厂建设 179
二、二水厂建设 180
三、三水厂建设 181
四、加压站建设 184
五、水厂归并 184
第二节 管网建设 188
一、管网铺设 188
二、水厂管网建设 189
三、管网改造 190
四、南城区干管建设 191
五、高新科技园干管建设 191
六、城郊干管建设 191
第三节 制水送水 192
一、生产经营 192
二、生产调度 198
三、水质检测 199
四、安全生产 202
第四节 供水服务 203
一、抄表收费 203
二、户表改造 203
三、新户管理 204
四、供水价格 204
五、用水管理 205
第五节 公共用水管理 207
一、消防用水管理 207
二、环卫用水管理 207
三、绿化用水管理 208
第六节 社会自备水 208
一、中国石化集团资产管理有限公司荆门分公司供水 208
二、中国葛洲坝水利水电集团公司水泥厂水厂 209
三、国电长源荆门热电厂供用水 209
四、湖北省漳河工程管理局高店水厂 210
第七章 城乡供气 211
第一节 企业发展 211
一、石油液化气企业 211
二、天然气企业 216
三、企业选介 216
第二节 设施建设 219
一、供气场站建设 219
二、管网设施建设 221
三、消防设施及安全措施 222
第三节 行业管理 223
一、市场整顿 223
二、资质审批 224
三、行政许可 224
第四节 燃气经营 226
一、气源开发 226
二、气价控制 228
三、燃气储运 228
第八章 城市客运 231
第一节 客运线路 231
一、线路建设 231
二、线路调整 232
第二节 客运车辆 234
一、车辆发展 235
二、车辆更新 235
三、车辆管理 237
四、维修保养 238
五、物资供应 240
第三节 停（靠）车场站 240
一、场站建设 240
二、场站管理 242
三、服务收费 242
第四节 客运市场 242
一、秩序整顿 243
二、车辆控制 244
三、线路出让转让拍卖 244
四、纠纷协调 245
五、上访接待 246
第五节 营运管理 246
一、经营体制 246
二、营运服务 247
三、安全管理 249
第六节 财务管理 251
一、财务制度 251
二、票务管理 251
三、公益服务 254
第七节 客运企业 255
一、企业发展改革 255
二、驾驶员培训 257
三、企业选介 258
第九章 城乡建筑业 261
第一节 建筑施工 261
一、建筑施工企业 261
二、施工技术机具 268
三、建筑施工管理 272
第二节 装饰装修 273
一、装饰装修企业 273
二、装饰材料经销 274
三、装饰装修施工 275
第三节 经营管理 277
一、管理机构 277
二、管理体制 278
三、经营方式 278
第四节 建筑市场管理 279
一、建筑企业资质管理 279
二、建筑工程招投标管理 280
三、建筑工程造价管理 283
四、建筑市场秩序整顿 289
第五节 安全生产与质量管理 290
一、安全生产管理 290
二、质量检测 300
三、建设监理 304
四、质量监督 305
第十章 房屋建设管理 313
第一节 房屋建设 313
一、住房建设 313
二、非住房建设 318
第二节 城镇住房制度改革 323
一、公房提租补贴 323
二、公房出售 324
三、房改房上市 325
四、住房货币化分配 325
五、住房保障制度 326
六、住房公积金制度 327
第三节 房地产开发 330
一、商品房建设 331
二、小区住房开发 333
三、房地产开发管理 334
四、开发企业选介 337
第四节 房屋产权管理 338
一、房屋交易市场管理 339
二、房屋产权管理 343
三、房屋拆迁管理 344
四、房屋安全管理 346
第五节 物业管理 350
一、管理制度 351
二、资质管理 351
三、维修基金管理 351
四、创优达标 352
五、小区选介 352
六、企业选介 353
第十一章 科教与城建档案 354
第一节 科技进步 354
一、设备更新改造 354
二、科技开发创新 355
三、新技术新产品推广应用 356
第二节 新材（燃）料推广应用 358
一、传统建材 359
二、新型墙体材料 364
三、PVC材料 372
四、球墨铸铁 372
五、新型复合材料 372
六、新燃料 373
第三节 教育培训 373
一、规划计划 373
二、机构设置 374
三、基地建设 374
四、幼儿教育 375
五、学历教育 376
六、干部正规化理论教育 377
七、法制教育 378
八、干部职工培训 379
第四节 城建学术 381
一、学术团体 381
二、学术活动 383
三、学术成果 385
第五节 城建档案 389
一、管理制度 389
二、馆库设备 390
三、队伍建设 390
四、档案接收 392
五、档案整理与保管 394
六、档案利用 395
第十二章 城管监察 397
第一节 职能·路段·制度 397
一、监察职能 397
二、路段等级与管理标准 398
三、城管监察制度 400
第二节 市容市貌管理监察 401
一、市容管理制度 401
二、广告标牌亭棚管理 402
三、乱贴乱画整治 407
四、马路市场整治 408
五、基建施工占道管理 410
六、违章经营占道查处 410
七、建筑垃圾管理 410
八、垃圾漏撒管理 412
第三节 门前三包管理 413
一、门前三包管理制度 414
二、门前三包管理实施 415
第四节 违反规划建设拆除 416
一、联合执法 417
二、独立执法 417
第十三章 村镇建设 418
第一节 村镇规划 418
一、村镇布局 418
二、规划修编 421
三、规划评审 422
第二节 集镇建设 423
一、集镇发展 423
二、一般集镇建设 424
三、建制镇基本情况及典型选介 425
第三节 乡村建设 434
一、乡村房屋建设 435
二、村庄建设 436
三、农村公路建设 441
四、农村电力建设 441
五、农村饮水解困与安全工程建设 443
第四节 村镇建设管理 444
一、村镇建设规划管理 444
二、农房建设用地管理 445
三、镇容镇貌管理 445
四、村镇综合管理 446
第十四章 组织机构 447
第一节 领导机构 447
一、中国共产党荆门市建设委员会机构 447
二、荆门市建委下属单位党的组织机构 448
第二节 纪律检查机构 457
一、中国共产党荆门市建设委员会纪律检查机构 457
二、荆门市各县市区建设系统纪律检查机构 457
三、荆门市建委下属单位纪律检查机构 458
第三节 管理机构 459
一、行政机构 459
二、事业单位 469
三、国有企业 487
四、民营企业 493
第四节 人民团体机构 497
一、工会机构 497
二、共青团机构 501
三、妇委会机构 502
第十五章 党群工作 504
第一节 党员队伍建设 504
一、组工规程 504
二、党员发展 505
三、党员教育 505
四、党员管理 508
第二节 干部队伍建设 509
一、干部人事制度改革 509
二、干部双推双考 511
三、公务员制度实施 512
四、干部竞争上岗 512
第三节 领导班子建设 513
一、民主生活会 513
二、创“五好”活动 514
三、“三讲”教育 515
四、廉政文化建设 516
五、述职述廉 516
第四节 纪检监察 518
一、纪检监察制度 518
二、纪检监察查处 519
三、民主监督 527
四、纪检监察服务 530
五、来信来访 532
第五节 党政企务公开 533
一、建立健全党政企务公开机制 533
二、日常公务公开 534
三、大事要事公开 535
第六节 人民团体工作 536
一、工会工作 536
二、共青团工作 538
三、妇女工作 539
第七节 离退休干部职工管理 543
一、待遇落实 543
二、阵地建设 543
三、活动开展 543
第八节 人口和计划生育 544
一、人口和计划生育管理 544
二、流动人口生育管理 545
第十六章 精神文明建设 547
第一节 思想政治工作 547
一、建立专班 547
二、健全制度 548
三、突出重点 548
第二节 争先创优 548
一、树立典型 549
二、文明创建 549
三、“楚天杯”创建 552
第三节 公益服务 553
一、蹲点支援 553
二、捐赠救灾 554
三、扶贫济困 555
第四节 建设文化 555
一、建设宣传 555
二、建设艺文 558
三、园林文化 566
四、文体活动 574
五、编史修志 576
第十七章 内务工作 580
第一节 机构设置 580
一、委机关内设机构 580
二、委直属单位内设机构 585
第二节 内务工作制度 585
一、委机关工作制度 585
二、委直属单位工作制度 586
第三节 财务审计管理 587
一、核算体制与方法 587
二、预算管理 588
三、资金管理 588
四、投融资管理 589
五、固定资产管理 591
六、审计监督 592
第四节 文书档案 593
一、设施建设 593
二、收集整理 594
三、开发利用 594
四、达标升级 595
第五节 保密保卫 595
一、保密工作 595
二、安全保卫 596
第六节 房屋建设 597
一、办公用房建设 598
二、生活用房建设 599
三、生产经营用房建设 600
第十八章 县市区城区建设 602
第一节 京山县城区建设 603
一、规划编制 603
二、市政基础设施建设 604
三、园林绿化 605
四、城市公用事业 607
五、市容环卫管理 608
六、建筑业发展管理 609
七、房屋建设管理 611
第二节 沙洋县城区建设 612
一、规划编制 612
二、市政基础设施建设 613
三、园林绿化 615
四、环卫设施建设管理 616
五、公用事业发展 617
六、建筑业发展 619
七、房屋建设管理 620
第三节 钟祥市城区建设 622
一、规划编制 622
二、市政公用基础设施建设 623
三、园林绿化 624
四、市容环卫设施建设管理 625
五、建筑业管理 626
六、房地产管理 627
七、城管监察 628
第四节 东宝区城区建设 628
一、市政基础设施建设 629
二、公共交通 629
三、环卫设施建设管理 630
四、房屋建设 630
五、城管监察 631
第五节 掇刀区城区建设 632
一、市政公用基础设施建设 632
二、园林绿化 632
三、亮化建设 633
四、环卫管理 634
五、房屋建设 635
第六节 屈家岭管理区城区建设 637
一、市政基础设施建设 637
二、园林绿化 638
三、供水设施建设 638
四、房屋建设 638
人物 639
人物传 639
人物录 646
人物表 657
附录 659
城市总体规划批复选录 659
一、1984年荆门市城区总体规划批复 659
二、2005年荆门市城区总体规划批复 660
重要文件选录 661
一、荆门市城市建设征用土地管理办法（试行）（1985年4月26日） 661
二、荆门市城镇个人建造住宅管理细则（试行）（1986年8月5日） 664
三、荆门市城市管理办法（1997年5月6日） 666
四、荆门市建委开展创建文明系统活动的实施意见（1998年2月17日） 675
五、关于加强建委系统重点部位监督管理的意见（2007年5月8日） 677
六、荆门市人民政府关于进一步加强中心城区城市规划管理的通知（2007年11月23日） 680
前志综述 681
后记 685