第一章 研究问题的切入与引出 1
第一节 政府信用的自古关注 1
第二节 政府信用的基本认知与现实洞察 8
第三节 政府信用建设的大势应对 27
第四节 研究状况的国内外扫视 35
第二章 政府信用的概念厘定 45
第一节 政府信用的内涵揭示与概念给出 45
第二节 政府信用与政府诚信的概念判别 63
第三章 政府信用的基本依托 71
第一节 政府信用的理论本源:中国古代诚信理论、西方社会契约论及人民主权原则 71
第二节 政府信用的理论与制度支点:行政诚信原则 78
第四章 政府信用的价值功能 98
第一节 政府信用:维系社会信用体系的基石、核心及先导 98
第二节 政府信用:维系政府自律与他律博弈的客观需要 101
第三节 政府信用:维系政府合法性及其正当性的基础要求 103
第四节 政府信用:维系法治政府建设的必然诉求 110
第五节 政府信用:维系柔性行政方式的关键制约 125
第五章 我国政府失信的集中表现与成因分析 134
第一节 政府失信的基本状况 134
第二节 政府失信的集中表现 137
第三节 政府失信的成因分析 153
第六章 域外政府信用法律制度介要及对我国启示 164
第一节 西方国家政府信用制度概说 164
第二节 美国政府信用制度选要 169
第三节 对我国的几点启示 180
第七章 政府信用建设的法制应对——制定专门性法规《政府信用管理条例》 187
第一节 政府信用立法的必要性 189
第二节 政府信用立法的可行性 194
第三节 政府信用立法要求遵循的基本原则 197
第四节 政府信用立法应形成的基本运行机制 204
第八章 《政府信用管理条例》的几个基本问题及草案建议稿 228
第一节 《政府信用管理条例》的四个基本问题 228
第二节 《政府信用管理条例》草案建议稿 235
后记 246