第一章 大国治理的困境 1
第一节 大国治理：非均衡发展的必然性 1
第二节 大国治理：分权的必然性 3
第三节 我们的经验与矛盾 7
第四节 本书的视角、结构和主要发现 12
第二章 分权与转移支付 19
第一节 政府与市场的边界问题 20
第二节 政府间的财政关系 26
第三节 财政转移支付 33
第三章 中国的区域发展与分权改革 46
第一节 计划经济年代的发展战略与财政体制安排 47
第二节 20世纪80年代至90年代过渡时期的发展战略与财政安排 58
第三节 1994年的分税制改革和地区战略的转变 69
第四节 分权与发展战略随行 80
第四章 向地方分权的底线 84
第一节 分权理论与实证的矛盾 84
第二节 分权到底带来了什么 86
第三节 分权效率的测算 89
第四节 什么决定了分权的底线 100
第五节 小结 105
第五章 转移支付与增长 107
第一节 引言 107
第二节 转移支付和地方政府支出结构的演化 110
第三节 转移支付是否带来长期的经济增长 115
第四节 效率损失的可能机制 130
第五节 小结 134
第六章 转移支付与区域市场整合 135
第一节 引言 135
第二节 分权、分工与转移支付 137
第三节 市场分割与转移支付的演变 140
第四节 转移支付与市场分割的因果关联 146
第五节 转移支付效应随时间的变化 155
第六节 小结 157
第七章 转移支付与政府规模 159
第一节 引言 159
第二节 中国地方政府的规模和转移支付政策的演变 161
第三节 专项转移支付：公共品供给与政府规模的权衡 164
第四节 财力性转移支付：粘纸效应与政府规模 183
第五节 小结 194
第八章 转移支付与官员腐败 196
第一节 引言 196
第二节 腐败：度量、成因、影响与治理 198
第三节 中国官员腐败的演化 201
第四节 转移支付：基础设施投资与腐败 205
第五节 转移支付与反腐败 212
第六节 小结 213
第九章 如何走向均衡的区域发展 215
第一节 分权与转移支付的困境 215
第二节 政府间分权的改革方向 219
第三节 财政体制的改革方向 222
第四节 官员考核制度的改革方向 224
第五节 要素市场的改革方向 225
参考文献 227
后记 247