编写说明 1
第一章 电子行政行为领域立法完善 1
第一节 《电子行政行为法（草案）》 1
第二节 《电子行政行为法（草案）》草拟说明及理由 4
第三节 《电子行政行为法（草案）》实证案例分析 30
一、电子行政行为概念的明确化 30
二、电子行政行为适用的管理领域和行为种类问题 33
三、电子行政行为适用的条件的界定和分类 35
四、电子行政行为适用中公民网络隐私权的保护问题 38
五、行政机关实施电子行政行为需要的人财物保障问题 40
六、行政机关适用电子行政行为应遵循协商一致和平等原则 43
七、电子行政行为的成立、生效、无效、撤销等法律效力问题 45
八、行政机关作出的电子文本是否与书面决定具有同等法律效力 48
九、电子签章的格式问题 50
十、电子证据的范围确定及取证过程中应注意的事项 51
十一、电子证据举证及质证认证的规则和标准问题 54
十二、电子行政行为的送达时点认定 56
十三、电子行政行为的司法管辖问题 59
第二章 互联网上网服务营业场所管理领域立法完善 61
第一节 《互联网上网服务营业场所管理法（草案）》 61
第二节 《互联网上网服务营业场所管理法（草案）》草拟说明及理由 69
第三节 《互联网上网服务营业场所管理法（草案）》实证案例分析 112
一、互联网上网服务营业场所概念的明确化 112
二、确立对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度 115
三、互联网上网服务营业场所信息变更问题 125
四、经营单位对上网消费者的有效身份证件进行核对、登记的义务问题 131
五、对未成年人保护的问题 133
六、公安机关监管职能的明确化 139
七、联合执法的问题 146
第三章 互联网信息服务管理领域立法完善 149
第一节 《互联网信息服务管理法（草案）》 149
第二节 《互联网信息服务管理法（草案）》草拟说明及理由 155
第三节 《互联网信息服务管理法（草案）》实证案例分析 181
一、通过互联网发布的违法信息的种类进一步明确化 181
二、明确监管主体的范围和职责 188
三、确立对从事互联网信息服务的活动实行许可和备案制度 196
四、对其他互联网信息服务提供者和用户合法权益的保护进一步加强 200
第四章 社会团体网络行为领域立法完善 213
第一节 《社会团体利用网络开展活动若干问题的规定（草案）》 213
第二节 《社会团体利用网络开展活动若干问题的规定（草案）》草拟说明及理由 216
第三节 《社会团体利用网络开展活动若干问题的规定（草案）》实证案例分析 236
一、非法结社的监管与防控 236
二、社会组织利用网络开展活动的法律义务 237
三、网络虚拟社群活动的监管与危机干预 239