第一章 选择性执法的一般理论 1
第一节 选择性执法的含义界说 1
一 行政执法中的不平等 2
二 选择性执法指涉的执法不平等 4
三 选择性执法的含义 5
第二节 选择性执法的特征 5
一 选择性执法包含两个或者多个行为 5
二 执法对象不完全 5
三 作为或者不作为的行政决定不一致 6
第三节 选择性执法的分类 8
一 选择性行政作为与选择性行政不作为 8
二 羁束行政之选择性执法与裁量行政之选择性执法 10
三 秩序行政之选择性执法与给付行政之选择性执法 12
四 被动选择性执法与主动选择性执法 13
第四节 选择性执法的性质 14
一 选择性执法属于具体行政行为 14
二 选择性执法中的行政作为的性质 15
三 选择性执法中的行政不作为的性质 21
第五节 选择性执法与相关概念辨析 26
一 选择性执法与行政裁量 26
二 选择性执法与行政执法 35
三 选择性执法与选择性处罚 39
四 选择性执法与运动式执法 40
第二章 选择性执法的成因分析 43
第一节 社会心理学视角下的行政执法影响因素 44
一 社会心理学的场域理论 44
二 行政执法场域的影响因素 47
第二节 权力场与选择性执法 48
一 行政执法场域中的行政权 49
二 行政执法权力场中的权力关系 49
三 行政权在权力场中的非规范运行与选择性执法 56
第三节 经济场与选择性执法 64
一 行政执法场域中的经济场 65
二 行政执法成本 66
三 行政执法成本与选择性执法 69
四 与执法成本相关的选择性执法 74
第四节 法律场与选择性执法 76
一 行政法律规范冲突与选择性执法 76
二 行政法律规范的不确定性与选择性执法 92
三 行政法律规范的适用与选择性执法 98
第五节 行政执法者与选择性执法 101
一 行政执法者的双重属性 102
二 促使执法者选择性执法的因素 103
三 选择性执法的表现形式 110
第三章 选择性执法治理的一般理论 112
第一节 选择性执法治理的必要性 112
一 选择性执法延缓法治进程 112
二 选择性执法阻碍人权实现 118
第二节 选择性执法治理的理论基础——人性尊严理论 122
一 公法学视野下的人性尊严理论的主张 122
二 行政执法与人性尊严 126
三 人性尊严理论治理选择性执法的合理性 128
第三节 选择性执法治理的基本原则 129
一 行政执法平等原则反思 129
二 行政执法一致性原则 141
第四节 选择性执法治理的基本观念 151
一 事实上的不平等必然存在 151
二 歧视性执法应当避免 153
第四章 选择性执法治理的具体途径 155
第一节 与行政执法依据相关的选择性执法的治理 155
一 行政法律规范的正当性 156
二 行政法律规范的多元一体 158
三 行政法律规范的平等适用 163
第二节 与行政权运行相关的选择性执法的治理 167
一 行政权平等运行的前提 168
二 行政权平等运行的措施 170
第三节 与行政执法成本相关的选择性执法的治理 175
一 给付行政领域的选择性执法治理 175
二 秩序行政领域的选择性执法治理 177
第四节 与行政执法参加人相关的选择性执法的治理 179
一 行政相对人信息的模糊化 180
二 行政执法者主观性的弱化 181
第五章 选择性执法的司法救济 183
第一节 选择性执法司法救济的一般理论 183
一 选择性执法司法救济的必要性 183
二 作为主观公权利的平等权的诉权和请求权意义 184
三 选择性执法司法救济的权益 187
四 选择性执法司法救济的类型 189
五 选择性执法司法救济的诉讼请求 190
第二节 羁束行政选择性执法的司法救济 193
一 羁束行政选择性执法的违法性 193
二 羁束行政选择性执法司法救济的适格原告 195
三 羁束行政选择性执法司法救济的诉讼请求 197
第三节 行政裁量选择性执法的司法救济 199
一 行政裁量选择性执法的表现形式 199
二 行政裁量选择性执法司法救济的可能性 202
三 行政裁量选择性执法司法救济的诉讼请求 206
结论 209
参考文献 214
后记 230