第一章 绪论 1
第一节 计划生育基层工作的涵义 2
第二节 计划生育基层工作的内容 6
第三节 计划生育基层工作的性质和特点 12
第四节 计划生育基层工作的作用及意义 17
第五节 计划生育基层工作初见成效 21
第二章 包到低——强化领导责任 27
第一节 双项双轨目标管理承包责任制 27
第二节 计划生育创优活动 34
第三节 后进转化责任制 39
第四节 一票否决制度 46
第三章 算着生——落实人口计划 52
第一节 自下而上，自上而下，制定人口计划 53
第二节严、少、缓、堵，保证人口计划落实 60
第三节 人口计划执行情况的检查和考评 66
第四节 统一生育指标管理 71
第四章 治根本——活化宣传教育 77
第一节 传播知识，转变人们生育观念 78
第二节 广泛深入开展社会宣传 86
第三节 进村入户开展宣传教育 91
第四节 建立规章制度，搞好检查评比 97
第五章 建网络——搞好技术服务 106
第一节 健全服务网络 106
第二节 加强科学管理 115
第三节 提高服务质量 128
第六章 抓法制——严格执行政策 139
第一节 建立法规体系 140
第二节 实行合同管理 149
第三节 政策制订与实施 164
第七章 求实准——加强统计管理 173
第一节 完善统计网络，培训统计队伍 173
第二节 建立各种统计工作制度 177
第三节 统计工作的规范化管理 179
第四节 提高统计质量的措施 188
第八章 拓财源——保证事业需要 200
第一节 开拓财源 200
第二节 财务管理实践 207
第三节 财务检查与监督 212
第九章 不空档——健全机构队伍 226
第一节 机构建立到底 227
第二节 稳定队伍的措施 237
第三节 提高队伍素质 243
第十章 抓经常——工作做到孕前 253
第一节 建立常规工作秩序 255
第二节 育龄妇女的分类管理 262
第三节 建设计划生育标准屯 269
第十一章 重考核——发挥激励作用 276
第一节 考核的地位与作用 276
第二节 考核的内容设计 279
第三节 考核方法及步骤 286
第四节 考核评分及兑现奖罚 295
第十二章 搞协作——实行综合治理 302
第一节 划清职责，明确要求 303
第二节 形成合力，确保贯通 312
第三节 组建协会，发挥作用 322
第四节 采取措施，巩固提高 329