代序 以社会治理创新助力中国梦 1
导论 社会矛盾与治道变革的历史逻辑 1
一、社会发展、矛盾化解的制度化与治道变革 1
二、基于强力和人身依附的“统治” 2
三、从统治到管理 3
四、从管理到治理 5
五、当代中国的治道转型 7
第一章 转型社会中的风险与基层社会矛盾 14
一、当前我国基层社会矛盾的成因分析 14
二、当前基层社会矛盾的性质和基本特征 27
三、有效化解基层社会矛盾的多重意义 33
四、化解基层社会矛盾的根本目的 36
第二章 当前基层社会矛盾的主要类型 39
一、农村土地承包纠纷 40
二、城市建设征地和拆迁纠纷 42
三、城市社区物业纠纷 45
四、企业用工中的劳动纠纷 47
五、企业改制中的职工权益纠纷 50
六、医患纠纷 52
七、产品或服务质量问题引发的消费纠纷 53
八、环境污染产生的生态纠纷 55
九、涉法涉诉引发的矛盾纠纷 56
第三章 化解基层社会矛盾的适用原贝 59
一、科学认识原则 59
二、以人为本原则 61
三、服务发展原则 64
四、源头治理原则 65
五、统筹兼顾原则 67
六、社会协同原则 69
七、继承借鉴原则 71
第四章 法治：化解基层社会矛盾的基本途径 74
一、法治是化解社会矛盾的有效手段 74
二、当前依法化解基层社会矛盾面临的困境 76
三、推动法治中国建设，有效化解社会矛盾 77
第五章 利益制度诉求与维护群众权益机制 83
一、诉求表达机制 83
二、利益协调机制 88
三、矛盾调处机制 91
四、权益保障机制 95
第六章 发挥基层民主职能优势，化解基层社会矛盾 99
一、以基层民主选举推动社会矛盾化解 100
二、以基层民主决策推动社会矛盾化解 103
三、以基层民主管理推动社会矛盾化解 106
四、以基层民主监督推动社会矛盾化解 109
五、以协商民主实践推动社会矛盾化解 111
第七章 和谐文化建设与基层社会矛盾化解 118
一、和谐文化对基层社会矛盾化解的导向和支持作用 118
二、倡导和谐的价值取向，培育和谐的思想观念 120
三、积极践行社会主义核心价值体系与核心价值观 124
四、以政务诚信建设为龙头，营造社会诚信氛围 129
五、最大限度地形成社会思想共识 137
第八章 舆论引导与群体性事件处置 141
一、群体性事件是基层社会矛盾的极端表现 141
二、舆论风险与舆论引导 144
三、正向舆论引导在群体性事件处置中的作用 146
第九章 建立健全社会心理干预机制 149
一、我国国民心理健康现状 149
二、国民心理问题的发生机理 151
三、我国心理干预事业现状 154
四、建立健全社会心理干预常态机制 156
第十章 基层社会矛盾化解与信访工作创新 160
一、我国信访工作的制度化推进 160
二、当前信访工作面临的问题 163
三、加强信访工作创新 165
第十一章 基层社会矛盾化解与调解工作创新 173
一、司法调解创新 173
二、行政调解创新 176
三、人民调解创新 182
第十二章 国外社会矛盾化解做法与启示 186
一、大力发展经济，为社会稳定奠定坚实基础 186
二、着力保障公民利益表达的基本权利 187
三、发挥社会保障体系在化解社会矛盾中的“弥合剂”作用 188
四、制定兼顾公平的收入分配政策 190
五、建立健全社会矛盾调处机制，将冲突纳入可控轨道 190
六、培养共同价值观，消除阶层冲突感，提高社会凝聚力 192
七、既要立足国情，又要科学借鉴 193
附录一 关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见 194
附录二 全面推动涉法涉诉信访改革——中央司法体制改革领导小组办公室负责人答记者问 201
附录三 中办国办转发三个文件强调提高党的执政能力 促进和谐社会建设 207
附录四 典型案例 212
参考文献 230