第一章 公务员法的立法思想 1
第一节 公务员法的立法背景和立法宗旨 1
第二节 按照人事管理的客观规律建构科学的公务员制度 5
第三节 从我国国情出发建设有中国特色的公务员制度 10
第四节 在现行制度的基础上发展完善公务员制度 15
第二章 公务员的范围 21
第一节 国外公务员范围概况 21
第二节 确定公务员范围的指导思想 22
第三节 公务员的定义和范围界定 25
第四节 正确理解公务员范围的几个问题 28
第五节 关于参照管理问题 31
第六节 公务员主管部门 33
第三章 公务员管理的原则 36
第一节 公开、平等、竞争、择优的原则 37
第二节 监督约束与激励保障并重的原则 39
第三节 任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则 41
第四节 分类管理的原则 42
第五节 法治的原则 45
第四章 公务员的条件、义务与权利 49
第一节 公务员的条件 49
第二节 公务员的义务 53
第三节 公务员的权利 64
第五章 职务与级别 75
第一节 建立健全职务与级别制度的指导思想 75
第二节 公务员的职位分类 78
第三节 公务员的职务 85
第四节 公务员的级别 89
第六章 录用 97
第一节 考试录用制度概述 97
第二节 公务员录用的含义、原则和标准 108
第三节 公务员录用的条件 112
第四节 公务员录用考试 116
第五节 录用公务员的程序 123
第六节 考试录用的主管部门和保障 130
第七章 考核 136
第一节 考核制度概述 136
第二节 考核原则和考核内容 140
第三节 考核的基本方法和程序 146
第四节 考核结果的评定和使用 152
第八章 职务任免 157
第一节 职务任免制度的功能作用 157
第二节 选任制公务员的职务任免 159
第三节 委任制公务员的职务任免 166
第四节 与职务任免有关的几个问题 172
第九章 职务升降 180
第一节 职务升降制度概述 180
第二节 职务晋升 184
第三节 竞争上岗和公开选拔 191
第四节 任职前公示制和任职试用期制 195
第五节 降职 198
第十章 奖励 202
第一节 奖励制度概述 202
第二节 奖励制度的原则 204
第三节 奖励制度的具体内容 207
第十一章 惩戒 213
第一节 公务员纪律概述 213
第二节 公务员纪律的内容 216
第三节 违反纪律的法律责任 223
第十二章 培训 234
第一节 公务员培训概述 234
第二节 培训的基本理念和原则 237
第三节 培训的种类、内容和形式 242
第四节 培训管理、训用结合和培训机构 247
第十三章 交流与回避 250
第一节 公务员交流制度概述 250
第二节 调任 257
第三节 转任 261
第四节 挂职锻炼 264
第五节 公务员回避制度概述 267
第六节 任职回避 271
第七节 地域回避 274
第八节 公务回避 276
第十四章 工资福利保险 279
第一节 公务员工资制度 279
第二节 公务员福利制度 285
第三节 公务员保险制度 288
第十五章 辞职辞退 291
第一节 辞去公职制度 291
第二节 辞去领导职务制度 298
第三节 公务员辞退制度 304
第十六章 退休 311
第一节 公务员退休制度概述 311
第二节 退休的方式、条件及审批 317
第三节 退休公务员的待遇、安置和管理 322
第十七章 申诉控告 331
第一节 申诉控告制度概述 331
第二节 公务员申诉制度 336
第三节 公务员控告制度 342
第四节 申诉控告制度中的义务和责任 343
第十八章 职位聘任 347
第一节 职位聘任概述 347
第二节 实行聘任制的范围和条件 350
第三节 聘任的实施 353
第四节 聘任制公务员管理 361
第五节 聘任合同争议仲裁 364
第十九章 法律责任 368
第一节 公务员法法律责任的基本概念 368
第二节 公务员法设定法律责任的必要性 370
第三节 公务员法法律责任制度的内容 373
后记 383