第一章 绪论 1
第一节 中国新闻立法问题的研究背景 2
一、现实层面：新闻媒体自主性的缺失 2
二、法制层面：媒体及其工作者的权利得不到保障 3
三、理论层面：新闻立法研究陷入困境 4
第二节 探讨中国新闻立法问题的意义所在 5
一、学术意义：对媒体权利的分析与探讨 5
二、理念意义：对媒体权利的强调与呼吁 6
三、现实价值：修正新闻法草案，促进新闻法治 6
第三节 新闻法、媒体权利的研究现状 7
一、围绕新闻立法活动进行的研究 7
二、以新闻自由权为出发点——围绕媒体权利与政府权力进行的研究 8
三、新闻评议会制度研究 13
四、综述评析 13
第四节 对新闻媒体权利进行研究之思路 15
第五节 对新闻立法进行研究的方法 17
第六节 对新闻媒体权利进行研究的关键点 18
一、研究难点 18
二、研究创新点 19
第二章 新闻立法的难点及立法意义 22
第一节 新闻立法的过程及难点所在 22
一、我国新闻立法活动的过程 23
二、我国新闻立法的难点 25
第二节 完善新闻法的意义 29
一、完善新闻法是健全社会主义法制的需要 29
二、完善新闻法是社会主义市场经济发展的必然要求 30
三、完善新闻法是与国际规则接轨的要求 31
第三节 新闻立法的指导原则 31
一、民主法治原则 32
二、公平正义原则 33
三、国情原则 33
四、渐进原则 35
本章小结 36
第三章 新闻法的核心问题——新闻自由权的保障 37
第一节 新闻自由权的具体化 37
一、新闻自由与相关概念 37
二、新闻自由的权利属性 39
三、新闻自由权的具体内容与媒体权利 41
第二节 各国宪法对新闻自由权的法律保障 45
一、新闻自由权是受宪法保障的重要权利 46
二、各国宪法对新闻自由权的法律规定及保障模式 49
三、各国宪法对具体媒体权利的法律保障 53
本章小结 55
第四章 对创办报纸的法律规定 56
第一节 国外对创办媒体的法律规定 56
一、不同类型媒体的创办条件及其依据 56
二、创办报纸的法律规定 58
三、实行注册登记制的利弊分析 65
第二节 我国创办报纸的法律规定及探讨 67
一、我国创办报纸的主体及程序 67
二、对我国创办报纸规定的评析 70
三、我国创办报纸的政策所带来的影响 72
第三节 对创办新型报纸的可行性规定的探讨 75
一、《新闻法草案》中关于创办报纸的规定及分析 75
二、创办新型报纸的可行性分析 76
三、创办公共报纸的重点考虑内容 85
第五章 对媒体采访权、报道权的法律规定 89
第一节 新闻自由权、知情权与采访权 89
一、采访权的法理依据之一：新闻自由 91
二、采访权的法理依据之二：知情权 92
三、采访权的行使现状分析 95
第二节 媒体获知信息的权利和政府公开信息的义务 96
一、媒体采访权的表现形式 96
二、国外法律法规对媒体采访权保障 98
第三节 对媒体采访权的可行性规定的探讨 103
一、《新闻法草案》中关于媒体采访权的规定 103
二、我国现有的涉及媒体采访权的法律规定 104
三、关于媒体采访权的可行性规定 107
第四节 对媒体报道权的法律规定的探讨 110
一、媒体报道权的概念与分析 110
二、国际公约、宪法对媒体报道权的规定和保障 111
三、我国媒体报道权的行使现状 113
四、对媒体报道权的可行性规定 113
第六章 对媒体批评建议权的法律规定 116
第一节 媒体批评建议权的含义 116
第二节 国内外对媒体批评建议权的法律规定 117
一、国外对媒体批评建议权的法律规定 117
二、我国媒体批评建议权的行使现状 121
三、我国与媒体批评建议权相关的法律法规、政策指令 123
第三节 对媒体批评建议权的可行性规定的探讨 125
一、《新闻法草案》中关于媒体批评建议权的规定 125
二、关于媒体批评建议权的可行性规定 126
第七章 设立新闻评议会的法律规定 132
第一节 规范媒体的几种形式之评析 132
一、党政管制媒体的作用评析 133
二、司法保障的利弊分析 135
三、媒体自律组织的作用之评析 137
第二节 对我国设立新闻评议会的探讨 139
一、世界各国新闻评议会制度回顾 140
二、我国设立新闻评议会的必要性 141
三、我国设立新闻评议会的构想 143
四、关于设立新闻评议会的可行性条款 154
第八章 对媒体约束的探讨及《新闻法草案》修订条文总结 158
第一节 对媒体约束的探讨 158
一、媒体“禁载内容” 158
二、新闻工作者的义务 162
三、更正与答辩 163
四、法律责任 165
第二节《新闻法草案》部分条款的修订探讨 169
参考文献 176
后记 189