第一章 新中国成立初期中共城市工作的理论基础 1
第一节 马克思主义经典作家的城市思想 1
一、城市的产生发展 1
二、城市的功能作用 3
三、统筹城乡发展 6
四、城市阶级矛盾及解决 9
第二节 新民主主义革命时期中共的城市工作思想 11
一、中共早期的城市工作思想 11
二、土地革命时期中共的城市工作思想 15
三、全面抗战时期中共的城市工作思想 20
四、解放战争时期中共的城市工作思想 23
第三节 新民主主义社会理论 27
一、新民主主义社会的总体特征 28
二、新民主主义社会的政治 31
三、新民主主义社会的经济 34
四、新民主主义社会的文化 38
第二章 城市人民政权的建立与巩固 42
第一节对城市旧政权的接管 42
一、彻底打碎旧政权机构 43
二、对旧人员采取包下来的政策 46
三、妥善教育、改造和利用留用人员 49
四、铲除封建的保甲制度 52
第二节 政府机构的建立与完善 54
一、市级政府机构的建立与健全 54
二、区街政府机构的成立与变动 56
三、积极吸收民主人士参与政府工作 68
四、开展“三反”运动以维护政府清廉 70
第三节 各界人民代表会议的召开 74
一、各界人民代表会议的性质 75
二、各界人民代表会议的选举方式 77
三、各界人民代表会议的代表构成 79
四、各界人民代表会议的历史作用 80
第四节 镇压反革命运动的开展 83
一、镇压反革命运动的必要性 83
二、遵照中央指示开展镇反运动 86
三、大张旗鼓推动镇反运动走向高潮 88
四、妥善谨慎地判处反革命分子 91
第三章 城市的经济建设与经济发展 94
第一节 把经济建设作为城市工作的中心 95
一、在接管中重视对城市经济的保护和恢复 95
二、采取有力措施安定城市民生 97
三、变消费的城市为生产的城市 101
第二节 着力增强国民经济中的社会主义因素 103
一、国营经济的产生和发展 104
二、合作社经济的发展与壮大 116
第三节 有限制地发展私人资本主义经济 123
一、积极扶持政策的施行 124
二、“五反”运动的发动 127
三、国家资本主义的发展 130
第四节 计划经济体制初见端倪 135
一、计划经济思想的提出 135
二、计划管理机构的建立及其工作的开展 137
三、国民经济宏观计划管理的加强 140
四、微观领域计划管理的逐步施行 142
第四章 城市的社会改造与社会重建 145
第一节 贯彻《婚姻法》运动的开展 145
一、运动的具体过程 146
二、运动的主要特点 151
三、运动的社会效应 154
第二节 对旧社会弊风陋习的有力清洗 156
一、废除娼妓制度 156
二、禁烟肃毒 169
三、收容和安置乞丐 173
第三节 对城市失业的有效治理 184
一、失业问题的严重状况及其原因 184
二、治理失业的政策与实践 190
三、治理失业的绩效评析 201
第四节 社会组织的新旧转换 202
一、取缔反动社会组织 203
二、清理原有社会组织 208
三、发展工、青、妇等群众组织 213
四、加强对社会团体的登记管理 222
第五章 城市的文化改造与文化变迁 226
第一节 教育事业的改革与发展 226
一、对各类学校的接管、整顿和改造 227
二、思想政治教育工作的广泛开展 236
三、高等院校院系调整的推行 237
四、工农教育的大力发展 239
第二节 文化艺术的重新建构 241
一、领导机构的建立及指导方针的确立 242
二、工厂文艺工作的开展 244
三、戏曲改革工作的推进 245
四、文艺界整风学习运动的发动 247
第三节 新闻宣传的新导向 250
一、旧有新闻机构的接管和处理 250
二、人民新闻事业的创建和初步发展 254
三、新闻工作的探索和改进 259
第四节 知识分子的思想改造 267
一、思想改造任务的提出 268
二、思想改造运动的进行 271
三、思想改造运动的评价 275
第六章 新中国成立初期中共城市工作的历史经验 278
第一节 把实事求是原则贯穿于城市工作中 278
一、及时了解城市工作情况，有的放矢地加强政策和策略引导 278
二、深入调查城市情况，准确制定方针政策 281
三、从实际出发，有计划地开展各项工作 284
第二节 把全心全意依靠工人阶级作为城市工作的首要方针 288
一、正确认识工人阶级在城市工作中的地位和作用 289
二、提高工人阶级组织程度和觉悟程度 290
三、切实维护工人阶级的切身利益 293
第三节 把巩固和扩大统一战线作为城市工作的重要依托 297
一、正确认识巩固和扩大统一战线对做好城市工作的重要性 297
二、巩固和扩大统一战线，团结和调动各方积极力量 301
三、召开统一战线工作会议，进一步加强统战工作 305
第四节 把坚持和改善党的领导作为城市工作的根本保证 307
一、从新的客观实际需要出发，全面规划党的建设 307
二、配备和培训接管干部及公开建党 312
三、及时开展整风和整党运动 318
结束语 324
参考文献 331