绪论 1
第一节 问题的提出 2
第二节 文献综述和理论空间 9
第三节 分析单位和研究方法 26
第四节 研究思路 30
第一章 中国民办高等教育的生成：诱致性制度变迁 34
第一节 中国民办高等教育的生成背景 35
第二节 中国民办高等教育生成的历史变迁 44
第三节 中国民办高等教育生成的基本轨迹 56
第二章 诱致性制度变迁与政府行为的介入 69
第一节 民办高等教育发展的制度瓶颈 70
第二节 政府行为的介入：原因与动机 80
第三节 政府行为分析：从规范走向实证 93
第三章 政府行为分析（一）：中央政府层面的反思 100
第一节 中央政府的权力嵌入与政策偏好 101
第二节 中央政府的利益诉求与行为约束 120
第三节 中央政府的政策过程与行为导向 132
第四章 政府行为分析（二）：地方政府层面的反思 154
第一节 民办高等教育制度变迁的陕西案例 154
第二节 地方政府行为三重性的原因与机制 168
第三节 民办高等教育发展的制度空间 178
第四节 地方政府行为与中央政府的政策建构 188
第五章 民办高等教育制度变迁：当下政府角色的重构 199
第一节 民办高等教育制度变迁与利益表达 199
第二节 民办高等教育制度变迁的路径选择 210
附录 224
中华人民共和国民办教育促进法 224
中华人民共和国民办教育促进法实施条例 234
参考文献 245
后记 260