第一章“四下基层”是坚持群众路线的实践创新 1
一、“四下基层”的形成与发展 1
（一）“四下基层”植根于中国共产党的优良作风 1
（二）“四下基层”是党的优良传统在新时期的生动体现 5
二、“四下基层”充分体现贯彻群众路线的新要求 10
（一）“四下基层”是了解民情、倾听民意的重要窗口 10
（二）“四下基层”是联系群众、服务群众的重要渠道 13
（三）“四下基层”是维护好、实现好、发展好群众利益的重要途径 15
三、“四下基层”提高了群众工作的科学化水平 17
（一）“四下基层”提高了做群众工作的能力 17
（二）“四下基层”扩大了党的执政基础 19
（三）“四下基层”转变了党员干部的工作作风 21
（四）“四下基层”推动了群众路线教育实践活动的开展 23
第二章 信访接待下基层 25
一、信访接待下基层的由来、特点及其成效 25
（一）信访接待下基层的由来 25
（二）信访接待下基层的特点 27
（三）信访接待下基层的实施效果 32
二、信访接待下基层的必要性 35
（一）信访接待下基层是密切联系群众的生动实践 36
（二）信访接待下基层是维稳模式转型的需要 37
（三）信访接待下基层是对“信访洪峰”进行前馈控制 39
三、开展信访接待下基层的基本路径 40
（一）充分发挥领导干部下基层接访的表率作用 41
（二）确立信访接待下基层的制度形式 42
（三）加强信访接待下基层的工作目标考核管理 44
第三章 现场办公下基层 46
一、现场办公下基层的内涵和成效 46
（一）现场办公下基层的内涵 47
（二）现场办公下基层的主要成效 48
二、现场办公下基层的重要意义 52
（一）现场办公下基层是基层社会管理的重要制度创新 52
（二）现场办公下基层是持续推进政务公开的重要内容 53
（三）现场办公下基层是推进服务型政府建设的重要举措 55
（四）现场办公下基层是地方政府效能建设的重要助推力 57
三、开展现场办公下基层的基本路径 58
（一）深入基层谋发展 58
（二）心系群众听民声 60
（三）帮助群众解难题 61
（四）改善民生办实事 63
（五）管理创新达善治 65
第四章 调查研究下基层 67
一、调查研究下基层的重要性 67
（一）调查研究下基层是马克思主义群众观的本质要求 67
（二）调查研究下基层是马克思主义认识论的实际运用 70
（三）调查研究下基层是密切党群关系的基本方式 72
二、调查研究下基层重在保证科学决策 74
（一）调查研究下基层是净化决策环境的现实要求 74
（二）调查研究下基层是实现科学决策的重要保证 76
（三）调查研究下基层是优化决策思路的有效途径 78
三、开展调查研究下基层的基本路径 80
（一）全面改进工作作风 80
（二）不断转变工作方式 82
（三）切实完善制度设计 84
第五章 宣传党的方针政策下基层 88
一、宣传党的方针政策下基层的内涵 88
（一）宣传党的方针政策下基层的缘起 88
（二）宣传党的方针政策下基层的含义 90
二、宣传党的方针政策下基层的必要性 93
（一）宣传党的方针政策下基层是摆脱贫困的必然要求 93
（二）宣传党的方针政策下基层是推进发展的迫切要求 95
（三）宣传党的方针政策下基层是联系群众的内在要求 96
三、宣传党的方针政策下基层的基本路径 97
（一）宣传党的方针政策下基层以基本路线为重点内容 97
（二）宣传党的方针政策下基层要坚持党性与人民性相统一 99
（三）着力构建宣传党的方针政策下基层的大格局 100
（四）大力推进宣传党的方针政策下基层工作创新 101
（五）努力提高领导干部的宣传素养和能力 105
第六章 坚持“四下基层”的时代价值 107
一、“四下基层”是新时期党的群众工作的重要形式 107
（一）密切联系群众是共产党人的安身立命之本 107
（二）密切联系群众是党员干部的基本功 109
（三）“四下基层”是密切联系群众的生动实践 111
二、坚持“四下基层”切实做好群众工作 112
（一）“四下基层”蕴含群众工作的丰富内涵 112
（二）“四下基层”体现为民务实清廉的基本要求 114
（三）“四下基层”是新时期做群众工作的有效载体 116
三、坚持“四下基层”聚积实现中国梦的正能量 119
（一）坚持“四下基层”是以实现中国梦为根本目标 119
（二）坚持“四下基层”调动实现中国梦的一切力量 120
（三）坚持“四下基层”为实现中国梦搭建干部成长平台 122
后记 125